场属各部门：

    2003—2004年是深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的两年。随着上海申办世博会成功及三林地区环球影城的建设启动，我场面临着严峻的形势。为了使我场能适应新变化、迎接新挑战、加快新发展，全场职工必须要进一步解放思想、转变观念、与时俱进、开拓创新，全面加强精神文明建设和物质文明建设，努力把我场创建成局级文明单位。

指导思想：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六大精神，以改革发展为主题，以经济建设为中心，唱响主旋律，打好主动仗，深入开展以“创文明单位、建文明班组、做文明职工”为主题的创建活动，在场党政的领导下，全面推进两个文明建设，交出精神文明和物质文明两份满意答卷。

主要目标：认真学习贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想统领改革发展各项工作；加强党政领导班子、党员队伍、干部队伍、职工队伍建设，增强党员、干部、作业管理人员凝聚力，提高全体职工素质，增强企业综合竞争力；努力形成有效的创建工作机制，明确职责分工，落实责任到人，强化基础管理，推进创建工作有效进展；紧紧围绕改革与发展，积极开展职工思想政治工作，为创建文明单位提供思想保证、精神动力和智力支持；加大环境卫生综合整治力度，塑造我场优良形象；稳定推进改革、促进经济持续、快速发展。通过各项创建任务的圆满完成，提高我场两个文明建设水平。

为确保我场在2004年创建成局级文明单位，着重抓好以下几方面工作：

一.抓机制建设，明确创建职责，落实创建责任

    文明单位创建工作是一项繁重而又艰巨的任务。全场职工要做到人人心中有目标，千斤重担大家担。要通过建立创建工作的责任机制、运行机制、激励机制、保障机制，确保创建工作有效开展。要通过创建工作网络图（附后），使创建工作逐级落实，分解到人。各部门要各司其职，做到责任到位，工作到位，认真制定年度创建工作计划，建立健全基础管理台帐。精神文明领导小组要加大力度进行检查、考核，并与经济指标考核相挂钩，确保创建工作有效开展。

二.抓理论学习推进党员、干部、职工思想建设

    以理论学习推进党员、干部、职工的思想建设，进一步树立解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的思想观念，提高党员、干部、工人的思想政治素质。

首先，要抓好中心组、干部组学习。要根据公司《关于学习贯彻党的十六大精神的计划》来安排学习内容。在继续深入推进干部学习“8＋1”工程的同时，做到学习内容丰富、学习形式多样，具体是开展“一、二、三”学习活动，即举办一次外出学习参观活动；开展二次理论测试及知识竞赛；组织三次中心组成员为干部学习作辅导。在学习方法上要做到“四个结合”，即集中辅导与分组学相结合；集中学习与个人自学相结合；个人撰写心得与讨论交流相结合；理论学习与工作实践相结合。从而不断提高党员、干部思想认识和理论素养。

其次，要强化班组学习，制订学习计划，抓好班组长培训，落实学习内容。要对班组进行辅导，并对班组学习进行抽查、考核。力争通过以中心组学习带动干部组学习，以干部组学习带动班组学习，将我场创建为学习型组织，增强我场的综合竞争力。

三.抓班子建设，发挥党政领导政治核心作用

    领导班子建设是整个党员、干部队伍建设的重中之重，为切实加大班子建设力度，要做到“五个坚持”：一是坚持中心组学习制度。要不断加深对十六大精神和“三个代表”重要思想的理解，以江泽民同志提出的“发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求指导创建工作的实践。以加强领导干部的自身修养，提高解决实际问题的能力，提高党政班子整体合力。二是坚持求真务实的工作作风。要通过述职或评议等方式进一步促使班子成员在思想、组织、作风建设上得到加强，使领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。三是坚持深入一线，深入群众，做到形式和效果的统一，防止和克服工作中的形式主义和官僚主义；四是坚持党内正常会议制度，如坚持党政联席会议制度、党政领导民主生活会制度等；五是要坚持党政分工负责制度。

四.抓队伍建设，提升党员、干部、工人的整体素质

    党员、干部队伍的建设是创建文明单位的关键。一是要不断健全、完善党员和干部的教育、管理和监督机制。按照党建工作的要求，结合我场实际，把学习贯彻十六大精神作为党员、干部教育的一条主线，贯穿始终。在开展党建工作中，要做到五个坚持，即坚持党内组织生活会议制度；坚持每季上一次党课；坚持深入开展“三头六比”活动（即：以深入落实党风廉政建设责任制为“龙头”；以加强资金监管，深化厂务公开和加强干部选拔作用工作的检查、监督等重点工作为治理“源头”，以抓住廉洁自律工作，信访工作和行政监察过程中发现的不良倾向与群众反映的问题为“苗头”；比哪个部门及科室教育有方、监督有效、查处有力、保护有道、管理有序、事业有成）。坚持“三重一大”制度，坚持党风廉政建设责任制。二是要探索和运用有效载体，努力形成激励机制。我们要开展“五个一”活动，即开展一次“一个党员、一面旗”民主评议党员活动；组织一次党员到先进单位学习观摩活动；举办一次党内知识测试或智力竞赛活动；开展一次纪念“七一”建党活动；观看一部以艰苦奋斗、反腐倡廉为主题的电影或录像。通过各项党建活动的开展来丰富党员、干部、作业管理人员的政治文化生活，提高思想觉悟，增强改革发展意识，通过对党员、干部、管理人员的正面教育，增强凝聚力、战斗力，使党员、干部、管理人员紧紧围绕在场党政周围，使党员、干部成为三林堆场改革发展的中坚力量。三是要加大对工人队伍的建设力度。在各作业部门及班组中开展以“职业理想、职业信念、职业责任、职业纪律”为主题的职业道德教育，开展“爱祖国、爱人民、爱环卫、爱岗位”的学习，并开展“重点工程实事立功竞赛”、“安康杯”、“规范服务达标”等各项活动，以此来提高工人思想道德水平和规范服务意识，从而造就出一支适应改革、发展要求的高素质工人队伍。

 五.结合新形势，加大对创建工作的宣传力度，提高职工的创建意识

    针对三林环球影城即将开工，职工对我场发展方向和前景不乐观，创建的积极性还存有不高的现状，我们要大力宣传创建文明单位的重要意义，使广大职工们认识到，创建文明单位是我场今后搏击市场，谋求生存的需要。而且要运用先进单位的典型事例形象而生动地进行广泛舆论宣传，使职工群众明了创建工作与走向市场、赢得市场之间的必然联系，以统一职工思想，提高职工认识，变职工“要我创”为“我要创”，激发出职工创建的主动性和积极性。同时，要大力弘扬先进典型，树立精神文明先进集体、个人、文明示范岗、文明窗口等；举办先进集体、个人照片展览、先进事迹报告会、表彰会，努力以先进典型来影响、激励、带动广大职工，使职工们得到启迪、感到鼓舞、受到教育。使职工在良好的氛围中受到感染，从而使创建文明单位活动卓有成效地开展下去。

六.抓文化建设、陶冶职工高尚情操

    企业文化是创建文明单位活动的一项重要内容，也是加强思想道德建设，提高企业职工素质不可缺少的环节。我们要有计划地抓好职工文化、技术业务等方面的教育和培训。从实际出发，培育和弘扬具有时代特色的企业文化，来激励职工、凝聚职工。如开展“振兴处置”读书活动、智力竞赛、联欢会、歌咏会、运动会，参加局、公司举办的技术比武活动、艺术节活动等，以陶冶职工情操，丰富企业文化内涵，增强我场的凝聚力和向心力。

七.抓思想政治工作，确保改革发展顺利进行

    思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是我场改革发展顺利进行的根本保证，也是精神文明创建工作的根本保证。自从我场去年发生改革风波后，加强和改进职工思想政治工作显得尤为重要。开展思想政治工作，首先要深入职工进行调查研究，要了解职工群众在想什么，在议什么，然后有针对性地开展思想政治工作。思想政治工作要体现时代性、把握规律性、富有创造性、提高实效性，要贴近群众、贴近实际、贴近生活，要宣传群众、引导群众。要健全和完善思想政治工作体制机制，开展多种形式的思想政治工作，如制定定期走访一线群众制度，召开中层部门政治工作员例会、实行场务公开，设置群众评议箱等，力求预先尽早发现职工思想中不稳定因素，采取多种措施进行疏导、引导，避免此类事件再次发生。同时，要坚持每年一次的思想政治工作研讨会，要把研讨会开得更贴近于职工思想实际，着重解决实际问题，开出成效，要把各部门提交的论文中切实可行的好的理论转化为可操作的管理机制，运用到实际工作中去，从而推进我场思想政治工作和两个文明建设向前发展。

八.抓“四貌三规范”、塑造我场优良形象。

    我场要在过去工作的基础上加大力度抓好“外树形象、抓四貌三规范”。即在外树形象上，抓场容场貌，车容车貌，机容机貌，人的精神面貌以及规范管理、规范作业。场容场貌是四貌三规范的重点，是创建文明单位的重要条件。我们要在整治场容场貌上化大力气，逐步改变我场“脏、乱、差”的局面。我们要重点对场区的场地、道路、办公场所、作业环境、绿化地带进行环境卫生清理整治，并要明确各部门责任包干区，明确各部门环境卫生管理职责，并与年终考核挂钩，下决心做好环境治理工作，在整治车容车貌、机容机貌以及“三规范”的基础上，使我场有一个良好的外在形象。

九.抓改革发展，为走向市场打下坚实基础

    要以强化制度管理为抓手，进一步明确责任，落实措施，提高管理的能力和水平。要结合本单位实际，进一步理顺管理体系，健全完善各类管理制度，以质量管理体系和职业安全健康管理体系为抓手，提高本单位管理工作的规范性和科学性。

以主业为依托，大力发展多种经营。要充分利用现有场地设施，拓展经营渠道，增加资本积累。发挥自身优势，利用制造、加工机械设备，积极参加工程建设项目招投标。以加强成本管理为主线，划小核算单位，实现以班组核算为基础的成本核算管理机制。大力开展增收节支工作，制订具体措施努力化解增量不增费矛盾，降低生产成本，以达到提高经济效益目的。

以推行综合经济承包责任制为重点，实行完成任务量与经营效益挂钩，根据经营结算方式、细化任务量单价，进一步完善承包机制、承包方式、承包内容的考核机制。

确立劳动、资本、技术和管理等生产要素，按贡献参与分配的原则，改革和完善分配制度。进一步研究和探索收入分配的来源、范围和分配形式，制定适合实际情况的收入分配原则，贯彻多劳多得、少劳少得的原则，努力消除“大锅饭”、“平均主义”的症结，更好地体现收入分配的合理性、科学性，从而进一步调动广大职工的积极性和创造性。

2003——2004年，是我场改革发展关键的两年，也是我场创建文明单位关键的两年。面对改革发展的新形势和新任务，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、转变观念，与时俱进、开拓创新，抓住机遇、克服困难，努力推进我场两个文明建设，为开创三林堆场的美好明天而努力奋斗！

            

                          

                                                  2003年6月26日