为认真贯彻落实"三个代表"重要思想，进一步做好新时期的发展党员工作，加强对发展党员工作的宏观指导，确保党员质量，根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》和上级党组织对发展党员工作的要求，特制定本规划。
　　一、 指导思想
　　以党的十六大精神为指导，认真贯彻"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，正确处理好发展党员工作中数量与质量的关系，提高党员队伍的素质，使党员队伍的年龄文化结构和分布趋于合理化，做到发展党员工作经常化、规范化、制度化，发党的基层组织建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者、实践者，不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
　　二、 数量安排
　　根据近几年来发展党员工作的实际情况和今后党建工作的要求，今后三年，全乡发展新党员的数量计划在60名左右，其中2004年15名左右，2005年17名左右，2006年28名左右，各村党支部三年计划发展45名左右，为发展规划的75%（具体看附表一）；乡机关企事业单位党支部三年发展15名左右。
　　三、 工作措施
　　根据我乡往年发展党员的实际情况和党员队伍的现状，今后三年发展党员工作要注重抓好以下几方面工作。
　　1、坚持党员标准，确保党员质量。发展党员工作一定要坚持标准，严格履行规定程序，确保党员的质量，要严格按照《党章》规定的党员标准，严把党员《入口》关，进一步完善发展党员公示制，使发展党员工作更好地为贯彻党的基本路线、为全面建设小康社会服务。
　　2、加大发展青年党员的力度。青年是祖国的未来，是我国经济实现跨越式发展的生力军。各基层党组织要把发展青年党员工作提高到战略高度来认识，要克服论资排辈的观念，及时把具备党员标准的优秀青年吸收到党内来，不断增加党组织新生力量，改善党员队伍的年龄结构，使党员队伍更富有朝气，使基层党组织更有凝聚力和战斗力。
　　3、狠抓薄弱环节，明确发展重点。对党的力量薄弱、长期不发展党员的支部要采取有力措施，想方设法抓好发展党员工作。着眼于保持党的先进性，重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来，增强党在全社会的影响力和凝聚力。在渔农村，凡三年以上未发展党员的支部，三年内至少要发展一至二名党员；党员平均年龄超过55岁，61岁以上党员党员超过三分之一的支部，三年内至少要发展1至2名35岁以下的青年党员；无女党员的村支部，三年内至少要发展1名女党员；支部班子不健全、支委人选难挑选的支部，要把发展工作与建立后备干部队伍结合起来，要注重在致富能手中发展党员；在企业要把发展工作重点放在生产经营第一线，要加强在非公有制企业中发展党员，凡50人以上的非公有制企业，三年内至少要发展1至2名党员。
　　4、注重改善结构。在确保质量的前提下，要注重改善党员队伍结构，使党员队伍结构更趋合理。在今后三年发展党员中，要求40岁以下青年不少于80%；初中以上文化程度要达到80%，其中高中以上文化程度达30%以上；女党员发展比例不少于20%；一线党员比例不少于60%。
　　5、健全各项制度，严格履行入党手续。要继续按照岱组（95）26号《关于进一步做好推荐优秀团员为入党积极分子工作的通知》，坚持和完善团组织推优制度，今后在团员中建立入党积极分子考察对象时必须由团组织推荐。要发挥基层妇联组织的作用，做好推荐优秀女青年为入党积极分子的工作。要认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，加强对要求入党的积极分子的培养、教育、考察工作，坚持发展对象入党前的培训、测试制度，严格按规定履行入党手续，做好对预备党员的教育、考察和转正工作。
　　6、加强对发展党员工作的领导。各支部要把发展工作列入重要议事日程，制订规划，明确重点，抓好落实。每年要对发展党员工作进行1至2次专题研究，对5年以上未发展党员的支部，要落实责任人，采取有力措施，使这一现象得到彻底转变，平时要加强指导，发现问题及时解决，每半年要检查一次，年终要做好总结工作，并报乡党委。各支部必须保质保量完成三年党员发展规划，乡党委将把发展党员工作作为年度考核的重要内容。