2005年是全面实现“十五”计划、谋划“十一五”发展蓝图，承前启后、继往开来的关键一年，工作任务繁重而艰巨，做好政府办公室的工作，保障政府高效有序运转，对于促进全区两个文明建设，实现区委、区政府确定的各项工作目标，具有十分重要的意义。

一、总的指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以***同志“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中精神为指导，以“保持共产党员先进性教育”和“一学双创”活动为动力，紧紧围绕区委、区政府的工作中心，适应形势变化，充分履行参谋助手、督促检查、综合协调、依法行政、后勤服务职能，在参与政务、管理事务、强化素质等方面狠下功夫，不断提高服务质量和工作效率，努力开创办公室工作的新局面。

二、主要工作目标和任务

（一）切实加强调查研究，努力提高文字综合和信息工作水平

1、继续改进和加强调查研究工作。贴近区委、区政府中心工作，紧紧围绕群众关注的热点和领导需要决策的问题，深入基层调查研究，把握基层真实情况，抓住倾向性问题，总结规律性经验，提出指导性意见，为领导决策提供可靠依据。全年形成4篇以上有份量的调查报告。

2、做好综合性材料的起草工作。对于领导在全区工作会、人代会、政府全会等大型会议上的讲话，力求语言精练，观点准确，具有较强的指导性和可操作性。在保持求实、务实、朴实文风的同时，努力在创新上求突破，加强针对性，体现新观点。

3、认真抓好政务信息工作。在继续完善信息网络的同时，进一步抓好信息上报工作，及时向上级反映我区的成功经验、典型做法以及一些普遍性的矛盾和问题，全年力争被上级刊物采用专期信息5期以上，普通信息35条以上。在保证质量的基础上，进一步强化为同级领导服务的功能，紧跟重点、紧靠中心、视角独特、观点新颖，努力形成特色。

4、搞好政府系统办公室业务培训。针对政府系统办公室工作人员变动大的实际，举办办公室业务培训班，学习《卧龙区人民政府工作规则》、《国家行政机关公文处理办法》及实施细则、《国家行政机关公文格式》和信息编报等业务知识，努力提高全区政府系统办公室业务水平。

（二）加强督查和目标管理工作，提高政府办事效率

5、突出督查重点，努力抓好落实。重点围绕政府中心工作、重要会议的决定事项及市下达的经济工作目标运行情况，抓好督查催办工作，及时反馈落实情况，力争做到事事有着落、件件有交代，为政府决策提供真实，可靠的依据。

6、按规定程序和要求做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。

7、认真做好领导批示交办事项的办理工作。

8、及时将市政府下达的目标任务和全区经济社会发展目标及时分解下达到各乡镇和各部门。

9、做好政府系统目标运行的监测、监控及反馈、通报；搞好目标考评工作。

10、及时向领导汇报目标任务完成情况，提出完成目标任务的措施办法。

（三）按照规范要求，积极做好文电处理和档案管理工作

11、严格遵守《国家行政机关公文处理办法》，及时准确地做好文电处理工作。认真抓好拟文、审核、校对等关键环节，规范公文的办理程序；科学运作，缩短公文运转周期，做到急件急办、特件特办，不断提高机关办文效率。传真电报实行“首办负责制”，坚持随到随处理，谁接受谁办理。密电要严格按照保密程序办理，确保不泄密。

12、做好机关办公自动化工作。在财力许可的情况下，继续做好计算机的添置、配备和通信网络宽带的拓展工作。按照省、市政府的统一部署，对现有的计算机网络进行维护和升级，确保网络传输的电报、文件、信息在收、发、办诸环节准确、及时，万无一失。

13、继续抓好机关档案工作。按照有关规定，做好2005年上级文件的收发、登记、传阅工作和2004年度文书立卷归档工作，夯实业务基础，为领导同志和基层单位利用档案提供优质快捷的服务。

14、建立健全保密制度。严格贯彻执行《保密法》，针对秘书、机要、综合工作的不同岗位，建立相应的保密工作责任制和教育机制，加强印章、文件、稿件、资料的管理，确保不失密、不泄密。

15、健全值班制度。坚持全天24小时值班，按程序、按规范要求、按时限完成电话信息传递和传真电报的接收、发送任务。热情接待来访群众，对人民群众的合理要求和意见，及时向领导反映，帮助群众解决实际问题；对一些过高要求或暂不具备条件解决的问题，讲究方式方法，耐心细致地做好解释工作。

16、加强会议室和领导办公室管理。严格执行相关制度，保证会议室和领导办公室干净明亮、茶水及时供应。

（四）坚持依法行政，不断提高行政执法水平和质量

17、继续深入做好行政许可主体和行政许可项目的清理工作，上半年将清理结果面向社会进行公布。

18、按照规定，认真做好规范性文件的审查、把关、备案等工作，规范政府行政行为。

19、认真履行政府法制工作职责，认真做好行政诉讼和行政复议工作。

20、加强行政执法监督检查，切实纠正违法和不当的行政行为；加强政府系统行政执法队伍建设，规范行政执法证件管理。

21、强化政府法制宣传工作，增强行政执法意识，积极开展法制调研，充分发挥参谋、助手和政府法制顾问的作用。

（五）改进后勤服务，保证机关正常运转

22、加强机关内部管理，做好综合治理、计划生育、机关卫生、后勤保障等项工作。严格财经纪律，量入为出，厉行节约。

23、狠抓车辆管理，力求做到安全、准时、节能、降耗。

24、完成机关院内路面维修，搞好办公区绿化卫生，营造优美环境。

25、完成机关车库门窗粉刷维修。

26、更新改造机关变压器。

（六）加强自身建设，全面完成办公室的各项工作任务

27、进一步加强领导班子建设，提高办公室领导班子的组织能力和领导水平。

28、进一步加强机关党建工作，不断增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力。坚持“三会一课”制度，加强党员教育，丰富组织生活。按照“十六字方针”，有计划地做好积极分子培养和发展党员工作，不断增强党组织的活力。

29、按照“保持共产党员先进性教育”和“一学双创”活动的要求，认真抓好理论学习和思想政治工作，大兴讲学习、讲政治、讲正气之风。科学制定学习计划，搞好学习辅导，按时完成各项学习教育任务。加强整改，奖优罚劣，确保活动取得实效。

30、认真抓好党风政风和廉政建设，贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行干部廉洁自律的各项规定，严于律已，防微杜渐，进一步弘扬勤政敬业、清正廉洁的风气。

31、加强机关作风和制度建设，进一步完善考核奖惩制度，健全激励和制约机制，加强督查考核。

32、加强开展以“优美环境、优良秩序、优质服务”为主要内容的创争活动，努力争创文明单位。

33、完成区委、区政府下达的其他各项突击任务