共青团重庆市委办公室工作要点

2004年团市委办公室工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和市二届四次全委会精神，围绕全市共青团工作的全局，充分发挥参谋助手、督促检查、协调综合、服务保障作用，围绕“工作争一流、服务上水平”的目标，着力提升政务服务和后勤服务水平，大力推进机关办公楼二期改造工程、网络改造工程、人才培训工程，积极构建信息报送机制、督查督办机制、综合协调机制、考核评比机制，锐意创新、求真务实、突出重点、统筹兼顾，高标准、高质量、高水平、高效率地完成全年办公室工作任务。

一、围绕大局提升政务服务水平

    政务服务是办公室工作的重中之重，是检验办公室工作水平的重要尺度。2004年，办公室要着力强化信息、督查、协调工作，努力发挥好领导的参谋助手作用，不断提高政务服务水平。

     1、进一步强化决策的参谋作用。要把搞好决策服务作为工作重心，参在点子上，谋在关键处，为推进决策民主化、科学化当好参谋。做到把握全局性，注重从全局来谋划，密切关注全局性、战略性、前瞻性的重大问题，认真落实领导交办的具体任务；增强实践性，坚持深入调查研究，全面准确地掌握实际情况，为使领导决策源于实践、符合实践作好基础工作；增强主动性，对关系全局的重大问题，超前思考研究，掌握动态，提出建议，及时反映。

    2、进一步强化信息的主渠道作用。信息工作要在“快”、“实”、“深”、“广”上下功夫。“快”就是对市委、团中央重大部署的贯彻落实情况及时反映，对领导关注群众关心的热点难点问题及时反映，对一些重要紧急事件及时反映。“实”就是要本着实事求是的原则，为领导提供真实、准确、可靠的信息。“深”就是要着力把信息和调研结合起来，对信息进行“深”加工，将信息工作由收集型向加工型转变，由提供决策资料向提供决策方案转变，努力为团市委党组提供深层次、有价值、有分量的信息。“广”就是要着力拓宽信息渠道，工作中主动出击，积极拓展信息来源，建立健全信息报送机制，为领导快捷了解各方面的工作动态作好服务。

    3、进一步强化督查的推动作用。要紧紧围绕党组的重大决策和工作部署抓督查，围绕团市委工作安排和重点工作抓督查，围绕领导交办工作的落实抓督查，围绕群众反映的突出问题抓督查，坚持在督查力度上求强，在督查内容和形式上求实，在督查机制上求序，在督查结果上求严，作到事事有回音、件件有着落，逐步形成办公室抓督查、全委共同抓落实的良好工作格局。

    4、进一步提高文稿起草质量。要通过不断积累，吃透上情下情，充分理解领导意图，为领导提供高质量的参谋服务。要进一步在文稿起草、审核、把关、印制等各个环节上下功夫，提高文稿的总体质量。

    5、进一步强化综合协调的枢纽作用。办公室要发挥好承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用，按照规范、高效、优质的原则，着力做好对市委、市政府、团中央的工作汇报，着力抓好与兄弟省市团委、市级部门的工作协调，着力抓好与基层单位工作联系，调动各方面的积极性，形成合力而为的工作局面，促进中心任务的顺利完成。

二、服务机关提高后勤保障质量

    后勤服务是保证日常工作正常运转的重要举措。办公室后勤工作要按照“干大事，从细节做起；做小事，从大局着眼”的总体要求，增强工作的前瞻性和主动性，作到工作早准备、程序巧安排、费用细打算、服务高质量。

    1、切实加强机关硬件建设。配合有关部门认真做好机关办公楼二期工程改造，认真作好机关内部办公条件的改善工作，作好机关大院的管理，优化外部环境，切实改善机关办公环境。

    2、切实加强机关制度建设。制度是推进工作的重要保障。坚持整章建制，结合实际修订办公室及机关有关管理制度，确保工作有规有矩、有章可循，规范管理。

    3、切实加强机关财务管理。坚持抓开源，进一步加大经费争取力度，多渠道争取资金，壮大机关的整体财力。坚持抓节流，严格财务制度，财务支出坚持层层审核、一支笔审签。坚持财务通报制度，定期通报机关经费收支情况。

    4、切实加强安全保密工作。进一步加强保密工作，进一步加强文档管理工作，加强文档工作人员防泄密意识教育。严格安全工作责任制，严格节假日及夜间安全值班制度，要加强重大活动的安全工作，确保安全有序。 

   5、坚持以人为本，切实作好服务工作。切实关心机关干部职工的生活，落实为群众办实事项目，积极改善机关干部职工的福利，努力改善职工工作餐质量。严格车辆管理，确保机关公务用车。

三、着眼发展加强自身队伍建设

    提高服务水平的关键是加强队伍建设。2004年办公室要大力实施办公室人才培训工程，坚持“与时俱进强素质，争先创优树形象”，努力创建学习型部门，树立良好的窗口形象。

    1、大力加强思想政治建设。认真作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识，继续开展“奉献在岗位，满意在大家”主题竞赛活动，努力形成勤奋、高效、创新、严谨的工作氛围。

    2、大力加强理论学习。狠抓办公室工作人员的学习培训和素质提高，有计划有步骤地安排工作人员参加学习交流和挂职锻炼，加强与兄弟市团省委办公室和其它市级机关办公室的业务交流，努力形成浓厚的学习氛围。

    3、大力加强队伍建设。坚持用制度管理人，严格执行工作制度，严格规范工作程序；坚持用事业培养人，对干部职工多压担子，多提供舞台，搞好传、帮、带，加强工作人员的实践锻炼；坚持用感情凝聚人，切实关心工作人员的工作生活，积极营造人本化的工作氛围，切实推进办公室工作的新发展。
 

共青团重庆市委研究室工作要点

团市委研究室2004年的工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和团的十五大、市第二次党代会、市委二届四次全委会、市第二次团代会精神，立足新起点，以“团结、务实、创新、发展”的工作理念，推进学习型组织创建，深化全团调研工作，加强团的信息化建设和理论工作机构、队伍建设，全面完成重大文稿起草任务，以共青团理论建设的创新成果，促进重庆共青团特色工作的形成，促进全团工作水平的提高。

一、加强学习，深化调研

    1、推进学习型组织建设。继续深化学习型组织创建，开好共青团学习型组织创建现场推进会，逐步推广市级学习型组织试点单位的先进经验，进一步在全团营造勤奋学习、共同学习、不断学习的良好风气。

    2、深化共青团调研工作。要深入思考团十五大后共青团工作面临的理论和现实问题，坚持理论联系实际，瞄准发展目标，围绕创新主线，积极创立和完善全团调研的新机制。设立直属团组织调研信息站，推行课题的申报制与逐级评审制，做好评选“重庆青年工作调研奖”的相关筹备工作，加强调研成果、理论成果的显性化建设，积极向团中央、中国青少年研究会、《中国共青团》、《中国青年研究》推报一批有价值的高质量调研文章，从前瞻性、针对性和可操作性等方面着手，不断提高调研工作的整体水平。

二、发展队伍，夯实基础

    3、加强重庆市青年研究学会建设。要以市青研会的成立为契机，进一步延伸团的理论工作手臂，强化团的理论研究工作。积极引荐更多的热心青少年工作的专家学者、有丰富经验的青少年工作者以及关心支持青少年工作的社会各界人士加入学会，参与学会工作、推动学会发展、形成理论成果。学会秘书处要积极探索学会建设规律，切实做好学会日常管理，保障学会的日常运转，在全国青年研究学会系统树立良好形象。

    4、推进信息化建设。全力推进以《重庆青少年之窗》网站为龙头的“数字重庆共青团”建设。全面完成团市委信息化工程改造，完成“共青团县县上网工程”，实现团内信息资源共享。积极发展“电子团务”，加强信息网络知识培训，进一步提高重庆共青团工作的现代化、信息化水平。

三、形成成果，推动发展

    5、继续编好《重庆共青团》内刊。积极整合社会资源，创新办刊机制，进一步把《重庆共青团》办成团员、青年喜爱的刊物。

    6、做好编辑出版《重庆共青团志》的筹备工作。
 

重庆市共青团建设和组织工作要点

    2004年重庆市共青团建设和组织工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻落实团的十五大和市第二次团代会精神，根据市委组织部、团中央组织部和团市委的总体工作部署，按照勇于创新、狠抓落实、重点带动、整体推进的工作思路，坚持和依靠党建带团建，深入实施“后备军建设工程”；进一步推进团建创新，以创新促落实，以创新求深化，大力加强团的基层组织建设、团员队伍、团干部队伍建设、青年人才队伍建设和组织部门自身建设，健全完善党建带团建工作机制、基层团建整体推进机制、团员队伍建设机制、团干部队伍建设机制、青年人才资源开发机制和团的基层组织制度，努力实现团的建设和组织工作新发展，为重庆共青团工作实现跨越式发展提供坚实的组织保证。

一、深入实施“后备军建设工程”，进一步推进基层党建带团建工作

    1．深入实施“后备军建设工程”。坚持和依靠党建带团建，争取各级党委和组织部门的重视和支持，将团建层层纳入党建规划之中。按照“根本在建、关键在带”的要求，联合市委组织部，制定党建带团建的配套政策，健全完善党建带团建工作责任制度、联席会议制度、工作考核制度和团建情况通报制度，不断优化团建和组织工作的外部环境。总结、宣传、推广各地、各单位开展党建带团建工作的好经验、好做法，形成理论成果。

二、开展“非公有制经济组织团建年”活动，进一步提高非公有制经济组织团的组织覆盖率和工作覆盖率

    2．开展“非公有制经济组织团建年”活动。认真贯彻全国、全市非公有制企业党建工作会议精神，紧跟非公有制经济组织党建工作步伐，选择一批规模较大、团员青年数量较多的非公有制经济组织为示范单位，以提高团的组织覆盖率和工作覆盖率为重点，单独建团、联合建团、社区建团、公寓建团多种形式并举，以点带面、条块联动，强化责任、落实措施，强势推进非公有制经济组织团建工作。第一季度筹备召开全市非公有制经济组织团建工作会议。
三、大力推进团建创新，进一步加强团的基层组织建设

    3．大力推进团建创新。加强对合川市、重钢（集团）公司、黔江区、涪陵区、渝中区、巴南区承担的团中央团建创新试点课题的跟踪指导。深入基层调查研究，全面系统总结近年来全市在基层团组织建设、团员和团干部队伍建设等方面的创新成果和工作经验，表彰、宣传、推广团建创新成果。适时召开全市团建创新工作座谈会，对新形势下进一步加强和改进团的建设进行深入研讨。

    4．继续深化创建五四红旗团委活动。以创建团建先进区县、创建五四红旗团委、创建五四红旗团支部活动为载体，以三级联合创建、行业联合创建和区域联合创建为主要形式，切实加强基层团建整体推进机制建设，促进团的基层组织整体活跃。开展重庆市五四红旗团委、重庆市五四红旗团支部评选表彰和复查验收，配合团中央组织部开展全国五四红旗团委、全国五四红旗团支部和全国团建先进县（市）及其创建单位的申报工作，进一步完善评选机制，总结创建成果，加大宣传力度，推广有效作法。举办各级五四红旗团委及创建单位团委书记专题培训班。

    5．切实加强农村、高校、社区团建工作。按照班子自身建设好、基层团建工作开展好、基层团建工作效果好的标准，深入开展创建团建先进区县活动，进一步增强和发挥团区县（自治县、市）委统揽区域基层团建工作的能力。研究制定深入开展农村基层团建“三级联创”活动的意见，形成加强农村基层团建的长效机制。会同有关部门开展高校团建调研，加强高校团建工作。会同有关部门制定加强社区团建的政策文件，加强街道团工委建设，配齐配强专兼职团干部；社区团支部主城区实现全覆盖，远郊区县达到80%；积极推进各类功能社区、开发园区和楼宇建团；探索建立具有组织功能和活动功能的区域性团组织或青年组织及其团员代表会议制度，构建以街道团组织为核心，具有开放性、协作性、充满活力、资源共享的社区团组织网络。加强对城乡青年中心建设的研究，及时总结经验，提出意见和建议。

    6．健全和完善全市团的组织管理体制。根据市国资委成立后的具体情况，按照“归口管理，重点联系”的原则，对市属国有重点企业、中央和外地在渝大型企业团组织的隶属关系、管理体制和运行机制进行调整和完善，同时积极探索市级有关部门、有关高等院校团的组织设置和管理体制，进一步优化和完善全市团的组织体系。

四、认真贯彻全国、全市人才工作会议精神，进一步加强青年人才工作

    7．筹备召开共青团重庆市青年人才工作座谈会。学习贯彻全国、全市人才工作会议和共青团全国青年人才工作会议精神，总结交流全市各级团组织开展青年人才工作的经验和做法，研究制定进一步加强青年人才工作的意见，安排部署今后一个时期全市共青团的青年人才工作。

    8．建立团市委青年人才信息库。按照“可行、管用、分类管理、分步实施”的原则，建立团市委青年人才信息库；指导各级团组织普遍建立青年人才信息库，着力构建市、区县（直属团委）、基层团组织三级青年人才信息库体系，汇集有关青年人才信息，逐步建立全市共青团青年人才信息网络，为青年人才资源开发提供信息平台。联合市委组织部研究制定举荐优秀青年人才工作的政策文件，探索构建科学的青年人才荣誉激励体系。

    9．启动实施“青年职业证书培训项目”。积极争取团中央的支持，与市级有关部门合作，依托重庆青年管理干部学院（市团校）开展项目管理师、电子商务师、营销师、职业指导人员、公关员等职业资格证书培训，进一步加大实用型青年人才培养力度。争取联合市委组织部在重庆青年管理干部学院（市团校）举办青年人才专题培训班。

    10．做好重庆青年五四奖章获得者的表彰、宣传和服务工作。积极探索重庆青年五四奖章制度化、规范化、社会化的评选表彰机制。成立重庆青年五四奖章获得者联谊会，组织交流、考察活动，为奖章获得者服务青年、奉献社会创造条件、搭建舞台。五四期间，评选表彰第八届重庆青年五四奖章。

五、认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持团员先进性教育活动，进一步加强团员队伍建设

    11．组织开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性教育活动。根据保持党员先进性教育活动的有关部署，选择部分地区、单位开展保持团员先进性教育活动的调研和试点工作。在广泛调研、深入总结试点经验的基础上，根据团中央的统一部署，对在全市开展保持共青团员先进性教育活动作出安排。

    12．继续做好团员发展、团员管理和“推优”工作。在全市各级团组织中普遍开展学习团章、传唱团歌的主题教育活动，大力推行团日活动、重温入团誓词、规范团的活动仪式等3项新的组织制度，研究坚持和改进“三会两制一课”、团员证等制度，创新基层团组织生活方式和内容，增强团员的光荣感和组织归属感。做好经常性发展团员工作，重点推进农村、中学发展团员工作，加大社区、非公有制经济组织中团员发展力度，确保全市团员数量稳步增长。会同有关部门加强团队衔接，探索初中团队一体化建设，普遍开展推优入团工作，继续做好发展团员公示试点工作。进一步推动并规范团员到社区报到制度和团员团籍的双重管理制度，进一步探索并落实“以流入地为主，以流出地为辅”的流动团员管理制度，切实加强和改进流动团员的管理。进一步作好推优入党的工作，壮大团员入党积极分子队伍，为党组织源源不断输送新鲜血液。会同市委组织部、市教委，加强中学生业余党校、业余团校建设，依托市团校成立重庆市中学生党校、重庆市中学生团校，举办入党、入团积极分子培训班。

五四期间，开展重庆市优秀共青团员评选表彰工作。配合团中央组织部做好全国优秀共青团员的申报、表彰、宣传工作。

六、认真做好团干部教育培训、挂职锻炼和协管工作，进一步加强团干部队伍建设

    13．切实加强团的作风建设。深入贯彻“两个务必”和“八个坚持，八个反对”的要求，进一步落实团中央、团市委《关于加强和改进团的作风建设的决定》，以团的各级领导机关、领导班子和领导干部为重点，通过督促检查、交流情况、总结典型、推广经验等措施，切实加强和改进团的作风建设，形成团干部与时俱进、开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、埋头苦干的良好作风。

    14．加强团的各级领导班子建设。继续抓好市委组织部《关于加强共青团干部管理工作的意见》的贯彻落实。以学习好、团结好、作风好、廉洁好、管理好为标准，推动团区县（自治县、市）委和市直属团（工）委开展“五好”班子创建活动。完善团干部协管工作机制，认真履行协管职责，结合市直属团（工）委的换届改选和届中调整，积极主动地会同所在单位党委组织部门做好团的领导班子选拔配备工作，积极探索基层团干部直选、公选、两推一选、竞争上岗、任前公示等选拔任用新机制。做好团市委协管团委领导班子和领导干部年度考核工作，坚持和完善协管团委书记谈话制度，组织好个别谈话和集体谈话。加强各级团的委员会、常委会建设，建立健全中心组学习制度、调查研究制度、重大事项讨论通报制度等。积极向党委组织部门推荐优秀团干部。

    15．大力实施团干部教育培训规划。认真贯彻中组部《关于印发<关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做好大规模培训干部工作的意见>的通知》精神，贯彻落实《重庆市2002年－2005年团干部教育培训规划》的要求，重点抓好区县基层团干部集中轮训和青工、学校系统新任职团干部培训，联合市委组织部在市委党校举办两期团干部培训班。创新团干部培训方式和内容，重点加强团干部业务能力和综合素质的训练，增强培训工作的针对性和有效性，切实提高培训质量。加强团干部培训师资队伍建设，拓宽授课教师队伍来源，邀请有较高知名度的专家、学者和成功人士为团干部授课。积极争取组织团干部参加党校培训、赴国外研修培训。推行团干部培训“凡训必考”制度，试行团干部业务知识考试制度。继续实施团干部读书指导计划，进一步加强创建学习型团组织活动。通过市、区县（直属团委）、基层三级培训机构，培训团干部10000人次。 16．稳步推进团干部挂职锻炼工作。认真落实《重庆市2001年－2005年团干部挂职锻炼规划》，继续选派优秀团干部到北京、上海、广州等经济发达地区挂职工作，与有关部门一起配合团中央实施好西部地区和少数民族地区团干部“培养计划”。做好第六批到团市委机关挂职团干部的选拔、管理和培养工作。探索建立团市委机关干部到区县、企业、高校挂职锻炼基地，完善挂职工作机制。做好上海团干部到重庆挂职锻炼的接收工作。各级团的领导机关要有计划地组织开展团干部挂职工作。开展团干部发展导航计划试点工作。 17．切实加强市团校建设。深入贯彻团中央《关于加强和改进团校建设的意见》，巩固团校在团干部教育培训中的基础地位。巩固市团校人事制度改革成果，指导市团校坚持团的干部院校性质，以团干部培训为基础，多层次、多途径、开放式合作办学，努力提高学历教育水平，积极实施“青年职业证书培训项目”。适时组建以市团校为龙头，以区县团校为主体，以企业、学校、社区业余团校为基础的全市团校协会组织。建立团干部培训实践基地，促进团干部教育培训工作。建立“网上团校”，探索团校远程教育新模式。 五四期间，评选表彰重庆市优秀共青团干部。配合团中央组织部做好全国优秀共青团干部的申报、表彰、宣传工作。 七、采取切实措施，进一步加强团务管理 18．加强团务管理工作。切实加强团费收缴和管理工作，继续坚持和完善年度综合性评选表彰中的团费一票否决制度、团费收缴情况通报制度和团费审计制度。做好2003年度团内统计工作，提高统计工作质量。全面推行《基层团委工作手册》和《团支部工作手册》使用制度，加强基层团组织的规范管理。评选表彰团务工作先进单位，推动团务管理工作的规范化、制度化。 19．加强团建和组织工作理论研究和信息交流力度。围绕团建和组织工作理论和实践的重大问题，确定若干课题，采取课题申报、调查研究、理论研讨、成果评估的方式，联合基层团组织集中力量攻关，努力形成一批理论成果。充分运用网络载体，探索建立电子团务系统，推进共青团建设和组织工作信息化。 八、深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，进一步加强团的组织部门自身建设 20．深化和拓展集中学习教育活动。把学习放在首位，以进一步深入查摆、解决突出问题为重点，大力推进制度建设，形成坚持公道正派的长效机制。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，努力建设一支高素质的团的组工干部队伍。 共青团重庆市委宣传思想工作要点 一、指导思想 高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大、团的十五届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力推进“富民兴渝青春行动”，切实加强青年文化建设，充分发挥团的宣传思想工作团结鼓劲、教育引导青年的作用，服务大局、服务青年，努力营造共青团工作良好的社会舆论氛围，引导和激励全市团员青年为实现富民兴渝、全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 二、工作思路 2004年团的宣传思想工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕一条主线，抓好三项重点工作，加强两个阵地建设。 一条主线：深入学习实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大精神。三项重点工作：一是以“践行‘三个代表’、弘扬红岩精神”为主题，抓住纪念邓小平同志诞辰100周年的契机，掀起学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和“红岩精神”的新高潮；二是以“红岩青年文化节”为载体，深入开展青年文化活动，加强青年文化建设，开创我市青年文化建设新局面；三是以实施“重庆市大学生志愿服务计划”为载体，大力推进全市青年志愿者工作向纵深发展。 两个阵地建设：一是充分发挥重庆市青少年校外教育工作联席会议办公室的职能，加强青少年校外活动场所的建设和管理；二是牢牢把握正确的舆论导向，推动团属新闻出版事业的改革与发展，加强团的舆论阵地建设。 三、具体工作安排 （一）努力深化青年思想政治工作 1、以“践行‘三个代表’、弘扬红岩精神”为主题，通过举办理论研讨会、演讲会、组织志愿巡讲团、创建“红岩青年示范群体”等形式，在全市青少年中大力开展以 “三个代表”重要思想、“红岩精神”等为主要内容的理论学习、教育培训和服务实践活动。 2、以纪念邓小平同志诞辰100周年、纪念中共中央南方局成立65周年等重大活动、重大事件和重大节庆为契机，开展 “红色之旅——青少年教育基地世纪行活动”，深化青少年革命传统教育。 3、继续加强青年理论学习组织的建设与管理，努力拓展和创新网上学习阵地，提高学习的针对性和实效性。加强调查研究，总结工作经验，努力形成理论成果。 （二）切实加强青年文化建设 4、开展青年文化需求状况调研，调查重庆青年文化生活现状，了解重庆青年文化需求，研究重庆青年文化发展特点和趋势，形成重庆青年文化需求调研报告，指导全市青年文化建设工作。 5、举办重庆市首届红岩青年文化节。以弘扬红岩精神为主题，以文化活动为载体，今年11月中下旬举办“红岩青年文化节”，深入挖掘“红岩精神”文化育人的作用，引导青年构筑积极健康的世界观、人生观和价值观，丰富青年的文化生活。在文化节期间，开展一次“祭扫”活动，依托各类青少年革命传统教育基地，以主题团、队日活动为重点，开展纪念“11•27”祭奠英烈扫墓活动；组织一次竞赛活动，依托各类文化社团、文艺社团，开展形式多样的演讲比赛、诗朗诵、网页设计大赛、社区巡演等，传播先进文化；举办一次论坛，依托“红色社团”，邀请文化名人，举办青年文化论坛，就青年文化建设和青年文化现象、青年文化热点展开讨论，引导青年文化健康发展。 6、建立健全优秀青年文化人才的培养举荐机制。充分发挥青年文化社团、青年文化人才在青年文化建设中的积极作用，通过社团活动，发现、培养一批青年文化骨干，推动青年文化人才的健康成长，为他们成长成才、发挥作用提供平台，创造条件。 7、广泛开展青少年文化活动，丰富青少年的业余文化生活。通过开展校园之春、社区青年文化节、广场文化、“民族精神代代传”等富有特色的文化活动，活跃青年的文化生活。挖掘培育文化精品，积极做好共青团 “五个一工程”评选申报工作。 （三）深入实施青年志愿者工作 8、利用3月份“学雷锋志愿服务月”，统筹安排，上下联动，积极开展助残、扶贫济困、法律援助、植绿护绿、维护社会治安等志愿服务活动，在全市兴起志愿服务的热潮。 9、不断健全各级项目办工作机制，完善志愿者管理制度，做好2004年重庆市大学生志愿服务计划的宣传动员、组织招募、培训上岗、管理服务等工作，拓展大学生就业、创业渠道，促进贫困地区经济社会发展，强化体现共青团协助政府管理青年事务的职能。 10、认真做好重庆市青年志愿者协会换届工作。深化“研究生支教行动”，进一步规范青年志愿者管理工作，培育、优化志愿服务工作项目，扩大行动的社会参与面和影响力；做好团中央“十杰百优”的申报工作，做好重庆市第二届“双十杰”评选表彰工作。 11、深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，加强青少年基本道德规范教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导青少年积极投身“健身健心强素质、诚信文明奔小康”的道德实践，推动精神文明创建活动的深入开展。 （四）全面推进青少年校外活动场所建设和管理工作 12、按照《2000年—2005年重庆市青少年学生校外活动场所建设与发展规划》精神，认真做好全市青少年学生校外活动场所的规划工作；指导相关区县做好2000、2001、2002年度的重庆市国家扶持青少年校外活动场所建设项目和市级自建项目与配套项目的建设和管理工作；积极争取、组织申报2003年度国家扶持青少年学生校外活动场所建设项目以及团中央全国青少年活动场所建设资助项目。 13、完善我市青少年校外活动场所建设和管理的各项规章制度，出台《重庆市青少年校外活动场所建设检查验收办法》、《关于重庆市青少年校外活动场所培训收费的意见》、《关于加强重庆市青少年校外活动中心建设和管理工作的若干规定》等重要文件。进一步拓展和规范校外教育工作项目及青少年活动阵地服务领域，创办青少年校外教育培训点，加强校外教育工作的培训与交流，运用市场机制，推动青少年宫事业发展。同时，积极筹备召开重庆市青少年学生校外教育工作联席会议第二次全体会议，成立重庆市青少年宫协会。 （五）加强团的新闻舆论宣传和团的新闻舆论阵地建设 14、围绕全委重点工作，拟定全年新闻宣传计划，加强宣传策划，提高宣传报道水平。大力宣传广大青少年积极投身“富民兴渝青春行动”的生动实践，宣传各行各业的先进青少年典型、团的建设和全团重点工作及取得的成果，不断形成新闻宣传高潮。 15、以评选重庆市首届“五四”新闻奖为载体，广泛宣传反映青年生产、生活实际和青年工作的各类新闻作品，培育一支高素质的共青团新闻工作者队伍；组织开展团中央“五四新闻奖”申报评选活动；组织开展青年新闻工作者联谊活动。 16、积极稳妥地推进《重庆青年报》、《少年先锋报》的改革与发展，切实发挥好团属阵地的积极作用，促进团属报刊之间的交流合作，增强报刊自身活力和市场竞争力。建立健全共青团宣传工作机制，构建团的宣传工作立体网络体系。 重庆市共青团青工工作要点 　2004年全市共青团青工工作总体思路是：以“三个代表”重要思想为统领，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和团的十五大精神，以服务企业改革发展稳定大局、服务青年成长发展为目标，按照“团结、务实、创新、发展”的工作理念，抓落实、抓创新、抓特色，深入实施青年创业行动，着力深化青年创新创效和青年文明号活动，进一步做好青年企业家协会工作，切实加强青工战线团的自身建设，团结带领全市广大青年职工积极投身“富民兴渝青春行动”，在富民兴渝、全面建设小康社会的实践中建功立业。 一、深入开展青年职工思想教育活动 坚持把用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年职工作为首要任务。以团干部和青年骨干为重点，组织团员青年深入学习党的十六大和团的十五大精神，用“三个代表”重要思想构筑青年职工的精神支柱，引导青年职工自觉成长为符合“三个代表”要求的“四有”新人。当前，企业团组织要组织广大青工进一步学习党的十六届三中全会《决定》，引导和帮助广大青工了解、把握完善社会主义市场经济体制的总体要求和有关原则，进一步增强青年职工的历史使命感和责任感，自觉为企业改革发展稳定大局贡献青春和力量。 二、深入实施青年创业行动 1、以培养创业型青年人才为突破，立足扶持青年创业，实现就业倍增效应。 2、深化“青春不下岗，我们助你行”主题活动，做好为下岗失业青年送观念、送技能、送信息、送政策、送项目、送岗位、送温暖七个方面的工作。 3、加强阵地建设，完善阵地职能。推动各地建立青年就业服务中心、服务站、服务基地、培训基地等，构建全市完善的促进青年就业和再就业工作的阵地网络和工作体系。 4、强化创业激励。加强媒体宣传，积极营造全社会关注及参与促进青年就业和再就业工作的良好氛围。加大树立典型力度，开展重庆青年创业奖评选表彰活动，大力宣传自主创业的先进经验，发挥典型的示范导向作用。 5、建立重庆青年创业园区。 三、着力深化青年创新创效活动 1、加强活动机制建设，积极总结并推广项目运作机制和成果转化机制，推动活动项目化运作，加大青年创新成果向现实生产力转化力度。 2、开展“青工技能年”活动。贯彻“人才强国”、“人才强市”战略，以青年人力资源开发为着力点，以技能赛、五小成果、QC活动等多种形式为载体，在全市青工中掀起学理论、钻业务、赛技能、比贡献的新热潮。团市委拟联合有关部门开展全市青工技能赛和青年岗位能手评选表彰活动。 3、深入开展“青年安全生产示范岗”创建活动。 4、组织开展好全市建设西部快车道青年突击队立功竞赛活动。 四、深入开展青年文明号创建活动 1、以“青年文明号信用建设示范行动”为突破口，开展“青年文明号信用文化建设”活动，积极打造青年文明号“信用名片”，为构建市场经济信用体系作贡献。 2、积极开展青年文明号创新行动，评选青年文明号创新奖，推动创建活动的可持续发展。 3、以青年文明号创建活动10周年为契机，开展青年文明号10周年庆活动。通过开展表彰、座谈、竞赛、展览等多种形式，展示重庆市青年文明号的创建风采。 4、加强创建工作的制度化建设，以检查青年文明号信用建设示范行动、申报公示制及档案建设情况为重点，推动创建工作规范化。 五、进一步做好青年企业家协会工作 1、加强协会自身建设。进一步加大会员发展力度，尤其注重吸纳新经济组织中的优秀青年管理人才；健全协会工作制度；强化协会信息服务职能；加大协会服务会员的工作力度;加强与海外青年商会组织的联系。 2、做好“外引内联”工作，组织开展形式多样的学习、交流、培训、招商引资活动，为会员提高自身素质服务，为会员企业的发展服务，为重庆经济发展服务。 六、切实加强青工战线团的自身建设 以“三个代表”重要思想为统揽，加强青工战线团的建设。坚持党建带团建，开展争创“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动。探索创新国有企业团组织的设置方式、工作模式和运作机制，加强国有企业团的建设。加强非公经济组织建团工作，不断扩大团组织的覆盖面。加强企业团干部培养，进一步提高团干部的业务水平和综合素质。广泛开展团员意识教育，积极引导团员青年在工作和学习中发挥模范作用。 重庆市共青团农村工作要点 2004年，我市农村共青团工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和团的十五大精神，围绕全市“三百”工程的开展，着重抓好农村青年中心建设、农村青年增收成才行动、保护母亲河行动等三项重点工作，使我市农村共青团工作达到“以点带面、辐射全局，重点突破、整体推进”效果，实现我市农村共青团工作的跨越式发展。 一、全力以赴，深入推进农村青年中心建设 按照“总体部署、试点先行、逐步完善、全面推进”的工作方针，以推动建设、培养骨干、构建平台、发展项目为重点，扎实推进农村青年中心建设。 1.加快农村青年中心建设步伐。在全市大力开展试点工作，对各区县的农村青年中心建设实行目标考核制。力争使试点区县的农村青年中心建设数量不低于该地区乡镇建制总数的20%，其余区县（渝中区除外）不低于10%。对已建立的，要进一步规范管理，统一标识，统一形象，完善机制，努力分步实现“七个一”的规范化建设目标。 2.加大青年中心功能作用发挥。要指导各级团组织积极探索社会化运作机制，充分整合团内外各种资源，不断挖掘农村青年中心服务潜力，充分发挥青年中心联系青年、服务青年、成就青年的功能。要把乡村青年文化活动、新世纪读书计划、青年就业创业计划、青年志愿者服务等团的各项工作放进青年中心，促进基层团的工作的良性发展。依托农村青年中心，办好第六届乡村青年文化节,开展丰富多彩的乡村文化活动,加强农村青年文化建设。 3.加强青年中心志愿工作队伍建设。与大学生志愿服务计划相结合，选派优秀大学毕业生到农村青年中心从事日常工作。同时指导有条件的区县采取多种形式招聘青年志愿者，使每个中心至少配备一名志愿工作者。举办全市农村青年中心团干部和志愿者骨干培训班,力争对志愿者普遍轮训一次。 4.探索和完善青年中心机制建设。要指导各级团组织根据当地市场化、城镇化进程和青年工作的实际，结合当地经济社会发展和社会化服务的实际状况，探索符合当地实际的青年中心建设模式和运行机制，统筹城乡资源、统筹社会资源、统筹全团资源，按照品牌化经营、社会化运作、项目化服务、规范化管理的原则，使农村青年中心达到社会效益、经济效益和人才效益的有机结合，促进青年中心的持续发展。 二、务求实效，广泛开展农村青年增收成才行动 围绕市委、市政府“三百”工程的实施，带领各级团组织在农民增收、农村稳定、农业发展中建功立业。依托各类组织和基地，培养一批农村青年致富能人等，引导农村青年积极投身农业产业结构调整、发展农村经济、建设现代农业，实现增收成才愿望，为全面建设小康社会做出积极贡献。 1.积极推进城镇化建设。结合市委、市政府“百镇工程”的开展，团市委联合市委宣传部、市建委以开展青年文明城镇创建活动为重点，命名一批市级青年文明城镇创建单位,评选表彰一批市级青年文明城镇。结合农村青年中心建设工作的开展，组织广大农村青年在学习科技文化、提高就业技能，增强文明经商、志愿服务、环境卫生意识，促进招商引资、繁荣城镇经济等方面发挥生力军和突击队作用，大力推进城镇化建设。 2.广泛开展农村青年转移就业工作。按照市委、市政府百万富余劳动力转移就业工程的要求，以“青春与您同行”为主题，根据春节期间开展向百万外出务工青年大拜年活动所收集的情况，结合工作的实际，联合有关部门在农村青年中开展劳动福利保障、人身权益维护、安全生产等知识的宣传，开展职业技能培训，向他们提供医疗卫生、文化娱乐等服务。并利用元旦、春节等外出务工青年集中返乡的节假日，开展各种宣传咨询活动，为他们外出务工、返乡创业创造条件、提供服务，切实帮助外出务工青年解决实际问题。 3.深化青年现代农业示范基地创建活动。联合农业、财政等部门，通过创建、命名、扶持、奖励、推广等一系列措施，建好用好一批青年现代农业示范基地，力争在规模、产业、人才、效益等方面有明显的示范带动作用。今年全市新建示范基地20个，并在基地中率先启动实施“农业标准化生产青年行动”，组织农村青年学习农业标准化生产知识，使用农业标准化生产技能，促进示范基地的标准化建设，引导青年积极投身农业产业化经营，加快农业产业结构调整的步伐，促进农村经济全面发展。 4.深入实施跨世纪青年农民科技培训工程。积极配合有关部门，加大检查监督力度，促进经费落实，重点督促江津、大足、梁平、潼南、垫江、綦江等区县做好跨世纪青年农民培训工作，促使培训工程健康发展。在培训的内容、对象和方式上要与时俱进，注重培训的实效性和实用性。主要开展种养殖、农副产品深加工和销售等各种技能培训和技术教育，力争培养农村青年经纪人、青年农业产业化带头人、青年工商带头人、农业标准化生产带头人等一大批各类农村青年人才10000名。加大培养、评选和选树农村青年典型的力度，评选表彰第四届重庆市十大杰出青年农民，选树一大批先进典型，带领更多的农村青年增收成才。 5.全面实施青年星火西进计划。以綦江县为龙头，按照全面推进、突出重点、精心组织、科学规划、因地制宜的要求，与农村产业结构调整有机结合，继续抓好青年星火西进计划，扎实推进东西部地区协作与对口支援，广泛开展科技培训、科技示范、科技协作和科技服务。以提高科技致富、转移就业和自主创业能力为目标，实施青年星火培训专项行动,逐步使青年星火西进计划成为服务农村青年的有效方式和参与西部大开发的重要途径。 三、全面深化，扎实推进保护母亲河行动 按照强势推进、全面深化的总体要求，以“美化新三峡、保护母亲河”为统揽，通过宣传生态文化、参与生态体验、建设生态项目等形式，推进我市保护母亲河行动不断深入开展。 1.集中开展好一次“保护母亲河日”活动。今年3月份，要大力开展以“同饮一江水，同护母亲河”为主题的保护母亲河日系列活动。联合市园林局等单位，通过向社会招募志愿者的方式，继续开展“建设山水园林城市，营造绿色美好家园”种植纪念树等系列活动。各地各单位也要积极行动起来，组织青少年积极参加植绿护绿活动，培育生态理念，普及生态知识。并通过种植纪念林、建设生态林、张贴宣传画、刊播公益广告、发放绿色承诺卡等方式，在校园、广场、场镇集市等举办大型宣传活动，努力营造保护生态环境的良好社会氛围。 2.命名表彰一批“保护母亲河号”和生态监护站。联合长航、国航等有关单位，以航运、航空等系统为重点，开展创建“保护母亲河号”活动，使“保护母亲河号”成为宣传环保知识，感受生态环保、参与环境保护的重要场所。联合环保部门继续开展保护母亲河生态监护站的命名、评选表彰活动，评选表彰20个市级生态监护站。依托各类风景名胜区、革命圣地和生态环境教育基地，开展生态体验教育，并创建一批保护母亲河生态教育基地。 3.举办一系列“同饮一江水、同护母亲河”文化活动。以长江沿线的区县团组织为主，各地通过开展生态监护、清洁母亲河、组织环保之旅、环保知识竞赛、母亲河论坛、生态文艺作品创作、举办文艺演出和有奖征文等系列活动，不断丰富保护母亲河行动内涵。按照团中央的统一部署，适时联合长江上游地区的部分省市团组织开展长江三峡库区的环境保护活动，在长江沿线形成“同饮一江水、同护母亲河”的浓厚氛围，激励社会各界都参与到保护母亲河行动中来。联合有关高校积极参与“保护母亲河——全国大学生环保时装大赛”。 4.努力建好一批保护母亲河工程项目。要加强现有保护母亲河工程的管理，建好管好现有保护母亲河工程。举行全国第一个保护母亲河工程——万州项目竣工仪式，中日环保造林合作项目——长寿项目的立碑仪式，向社会充分展示保护母亲河行动成果。加强对中日青年重庆合川生态绿化工程第四、五、六期工程建设的质量和进度检查，同时，多渠道争取“保护母亲河”国际合作性项目和国内合作项目，并联合有关部门力争再建一批市级重点工程。 四、狠抓落实，扎实做好其他各项工作 1.加强农村团员青年的思想建设。在广大农村团员中深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，帮助广大农村团员青年加强对“三个代表”重要思想的学习、认识、理解和把握，努力构筑起广大农村青年的强大精神支柱。 2.加强农村基层团组织建设。依托党建带团建，坚持“强乡带村”的工作思路，进一步加强团的班子、活动阵地和工作载体建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。重点抓好基层团干部队伍和农村团员青年等的学习、教育和培训，并适时组织其外出考察、学习。 3.加强各区县信息化建设。通过运用现代网络技术手段，切实加强信息化建设工作，及时掌握各地工作开展情况，并予以迅速反馈。做好选树先进典型的活动，不断扩大我市农村共青团工作的影响力。同时，督促各区县加强自身信息化建设工作力度，加强对各级团组织的工作指导、交流和沟通力度。 4.成立重庆市青年民营企业家协会。召开重庆市青年民营企业家协会第一次会员大会。通过理论研讨、经验交流、知识论坛、教育培训、外出学习考察等形式，提高企业家综合素质。通过举办各种联谊活动，加强会员间的横向联系和对外交往，促进相互间沟通、交流和合作，为他们开展经营活动和进行经济决策服务。开展重庆市首届杰出（优秀）青年民营企业家评选活动。 重庆共青团学校工作要点（高等学校部分） 2004年高校共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，围绕市委和团中央的新部署，结合高教改革实际，团结带领全市青年学生努力学习、实践成才，重点通过高举一面思想旗帜，实施一个重点项目，开展四项重点活动，探索三项服务内容，抓好五项机制建设，在理论武装、校园文化、服务能力和组织建设等方面取得新发展。 一、高举一面思想旗帜，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮 1、深化“三个代表”重要思想学习实践活动，构筑青年学生的精神支柱。要始终坚持把组织青年学生学习“三个代表”重要思想作为首要的政治任务，认真贯彻落实全国和全市大学生学习贯彻“三个代表”重要思想经验交流会的精神，着眼“三进”（进课堂、进教材、进头脑），深化“五抓”（抓活动、抓实践、抓骨干、抓社团、抓网络），特别要发挥学生骨干、理论社团、业余党校团校、网络阵地的作用，增加形势政策教育内容，突出实践教育的环节，围绕“全面建设小康社会与青年学生历史责任”开展主题团日活动，在增强学生学习理论的主动性、针对性、实效性上下功夫。各学校团组织要以“兴起新高潮，创造新业绩”为主题，有效结合青年学生特点，广泛开展“三个代表”重要思想学习活动，使广大团员青年进一步坚定为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗的理想和跟党走中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。要通过组织“三下乡”、“四进社区”等实践活动，使广大团员青年进一步感受在“三个代表”重要思想指导下，祖国发生的巨大变化，尝试把自己所学的知识奉献给祖国和人民，在实践中锻炼自己的才干。通过组织骨干培训会，培养一批“三个代表”重要思想学习的骨干，充分发挥骨干的作用，带动和组织更多的学生投入到“三个代表”重要思想的学习中来。通过组建“三个代表”重要思想学习的各种学生社团，充分发挥学生社团参与者多、覆盖面广、影响力大的特点，在青年学生中扩大影响，形成学习“三个代表”重要思想的良好氛围。充分利用学生参加业余党校团校学习的机会，让学生更加深入、系统的学习“三个代表”重要思想。通过设立“三个代表”重要思想学习的专题网站、网页等形式，充分发挥网络的作用，抢占网络主阵地。 2、创新理论学习和思想教育的工作方式，增强青年学生思想政治工作的针对性和实效性。要坚持实践育人、服务育人、文化育人，努力使思想教育工作贴进实际、贴进生活，贴进学生，使学生自觉参加理论学习，从而用科学理论构筑精神支柱。要以特色学习教育活动为载体，抓好青年学生的理想信念教育，把学习贯彻“三个代表”重要思想与贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神结合起来，与弘扬红岩精神结合起来，与加强青少年思想道德建设结合起来。以纪念邓小平同志诞辰100周年、建国55周年、纪念“11•27”等重大活动、重大事件和重大节庆为契机开展主题教育活动，弘扬和培育青年学生以爱国主义为核心的伟大民族精神。通过大力开展青年志愿者行动，培育青年学生服务社会、服务祖国、服务人民的自觉意识。要协助党政做好高校稳定工作，完善学生思想动态监测预警机制。在过去创新的“大学生‘三个代表’思想研究会”、“党员接待室”、“党员承诺制”、“红岩网校”等思想教育工作新方式的基础上，紧紧围绕思想教育“进教材、进课堂、进头脑”、“进宿舍、进社团、进网络”，积极探索学生思想教育工作的新思路、新办法和新举措，做到形式多样化、载体有形化、内容生动化、效果显性化。 二、实施一个重点项目，全面提高大学生的综合素质 今年，高等学校要将实施大学生素质拓展计划作为重中之重的工作抓紧抓好。围绕大学生素质拓展计划职业设计、素质训练、评价体系和社会认同四个环节，在抓好“七个一”（即提供一个保障，启动一项设计，开展一组活动，推广一本证书，建设一批阵地，推出一批典型，做好一个深化）整体工作思路的基础上，通过扩大素质拓展计划实施的学校数量、组织素质拓展证书填写的培训工作、培植四个环节的工作典型、规范素质拓展证书的实施和素质拓展认证的过程、以及在实施学校推行电子管理系统等基础工作，使该项工作逐步规范化、项目化、可持续化。今年，将重点采取以下措施全面推进此项工作。 1、全力推进“大学生人生发展导航行动”。构建市级、校级和院（系）级三级导航体系，鼓励各高校在导师选聘、结对形式和导航内容等方面进行大胆创新。适时举行“全市大学生人生发展导航行动结对仪式”，邀请市内外各方面成功人士组建市级大学生人生导航行动导师团，加强导师配备、讲习活动和导学机制建设。 2、逐步构建素质训练的项目体系。要通过拓展形式多样、内容丰富的活动项目，构建校级、院系级素质训练的项目体系，逐步形成市级品牌项目，推进素质训练的项目化、品牌化和机制化。 3、规范《大学生素质拓展证书》的使用。要求全市各高校必须使用团中央统一印制的原版证书，从今年起开始发放全国新版证书，在证书的发放、填写、认证、保管等方面要逐步规范。要抓住填写内容的认证这一关键环节，为规范认证和程序，今年适时举行全市性的认证观摩活动。 4、推出“大学生素质拓展计划”网络管理系统。在各试点高校推行全国统一的网络管理系统，为计划的实施提供网上工作平台，并逐步实现《大学生素质拓展证书》的电子版网上认证与管理，以增强《证书》的权威性。 5、开展大学生素质拓展示范基地创建活动。为使素质拓展计划的工作阵地化、有形化，今年，将依托各高校的学生活动阵地和一些社会资源，重点创建一批学生思想教育、科技创新、文化艺术、社会实践、志愿服务、技能培训的基地。 6、启动“大学生见习就业行动”。为了深化大学生素质拓展计划，服务大学生就业和创业，今年将启动大学生见习就业行动，从定向实习、顺心就业、就业前置、职前培训和人才测评等方面为全市大学生提供服务。 7、开展专题培训和调研。针对重庆高校团委书记和各高校团委负责素质拓展计划工作的同志开展一次素质拓展工作的专题培训，以统一认识，转变观念、提高水平，使团干部逐步成为开展素质拓展工作的专家；深入各高校开展专题调研，了解并帮助解决各高校开展工作存在的困难和问题，推动工作的开展。 8、建立健全工作机制。在各高校试点实施的基础上，将进一步做好全市大学生素质拓展计划中长期发展的系统规划，不断建立健全相应的配套工作制度和办法，形成有利于计划朝有形化、具体化方向发展的机制。今年适时召开“大学生素质拓展计划”现场推进会。 三、开展四项重点活动，繁荣校园文化 1、以第23届大学生“校园之春”活动为龙头，开展丰富多彩的校园文化活动。大学生“校园之春”活动自八十年代举办以来，迄今已有二十三年，被教育部、团中央誉为“镶嵌在祖国西部大地上的一朵奇葩”。今年，将结合时代要求，青年需求，党政欢迎的工作内容开展校园歌手赛、校园文化进社区、校园文化广场等一系列有影响、有声势、出效果的活动，扩大该品牌活动在社会上的影响，使其真正名符其实。 2、以组织参加第四届“挑战杯”中国大学生创业计划大赛为契机，推动校园科技创新活动蓬勃开展。各高校要突出创新、创业主题，积极组织学生参加大赛，努力提高参赛作品的竞争力，并以参加比赛为契机，大力推进学校学生科技活动的深入开展，为筹备好第九届“挑战杯”课外学术科技作品竞赛作品培育选拔工作打下基础。 3、开展“重庆高校明星社团创建”活动，加强学生社团的管理指导。各学校要加强对社团日常工作的指导和管理，充分发挥社团在学生学习、生活中的积极作用，利用社团组织开展健康向上、学生喜闻乐见、内容丰富的校园活动。今年，将通过开展“重庆高校明星社团创建”活动，调动各学校学生社团工作的积极性，进一步规范对各学校学生社团的管理。 4、深入开展大学生社会实践活动，培养大学生的社会适应能力。各学校要继续深入开展科技、文化、卫生“三下乡”，科技、文化、卫生、法律“四进社区”，“帮贫、助困志愿服务”等活动，引导大学生积极投身到服务社会，建设家园的实践中去，培养大学生适应社会的能力，锻炼自身的才干。 四、探索三项服务内容，创新为青年学生服务的新途径 1、积极探索为学校贫困生服务的新机制。各学校团组织应积极争取各方资源，探索通过助学贷款、设立奖学金、提供勤工俭学岗位等措施关心贫困生的成长。团市委学校部也将整合多方面社会资源，通过设立“贫困生助学基金”、为贫困生联系勤工俭学的岗位、针对贫困生开展自立、自强教育等活动，为贫困生服务。同时，将继续创新“市领导慰问春节留校大学生活动”的形式。 2、积极探索为大学生就业创业服务的新举措。今年，团市委将通过整合社会资源，与市人事局、市人才大市场等部门和单位共同大力开展“大学生见习就业行动”，加强就业辅导，建设见习就业基地，在促进学生转变择业观念、提高就业创业能力、提供信息服务等方面下功夫，继续开展“大学生志愿服务西部计划”和“选拔高校毕业生到基层工作”等工作，为大学生就业创业提供服务。 3、积极探索为青年学生心理健康服务的新方法。目前，学生中出现的心理问题越来越多。针对这一情况，各学校团组织要通过开展青年学生心理健康咨询专题活动、开设心理健康咨询热线等方法，通过支持学生心理健康专业类学生社团的发展，吸纳和培养一批由各方人士组成的为学生提供心理咨询的专业队伍，加大为学生心理健康服务的力度。 五、抓好五项机制建设，夯实高校共青团事业跨越式发展的组织基础 1、加强基层团组织建设。各学校团组织要通过建立健全党建带团建工作责任制度、联系会议制度、工作考核制度和工作情况通报制度，推动党建带团建工作机制的建立完善；要深化创建五四红旗团委活动，带动基层组织整体活跃；要针对高校学生管理的新模式，探索团支部等基层团组织建设的新办法，推动高校团建的创新与发展；要不断加强民办高校团的建设。 2、加强学联组织建设。市学联要通过制定《重庆市学生会管理办法》和《重庆市学生社团管理办法》，规范各学校学生组织特别是学生社团的管理；要探索通过实施“学生领导能力训练计划”，加大对学生干部的教育和培养；要通过继续开展优秀学生会、优秀学生干部的评比，促进各学校学生组织工作的开展；要通过扩大对外交流，加强学联网络建设，提高学联的影响力。 3、加强团干部队伍建设。要通过积极推荐各学校团干部参加团中央、团市委举办的各种培训班，通过组织学校团干部外出考察、交流等途径，提高团干部素质。要通过以会代训等方式，使学校团干部牢记“两个务必”，忠实实践“三个代表”重要思想，做党放心、青年满意的团干部，努力做到思想务实、措施切实、作风扎实、成果真实。2004年，团市委将继续召开第九届重庆市高校人才素质研讨会。 4、加强团员队伍建设。各学校团组织要组织开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性的教育活动；要推行团日活动制度、重温入团誓词制度、规范团的活动仪式，完善团的组织生活制度，增强团员意识；要进一步做好团员发展和“推优”工作，源源不断地向党组织推荐优秀团员做党的发展对象。 5、加强评优奖先机制建设。要站在开发青年人力资源的战略高度，进一步创新各种评优奖先的形式和方法，与市教委共同做好在大学生中评选表彰“重庆市百佳大学生（群体）”的工作，不断扩大活动的影响，使其更具示范性和导向性。同时，做好各类优秀青年人才的举荐工作。探索在高校青年教师中开展评选表彰活动，为高校党政培养优秀高素质人才服务。 重庆共青团学校工作要点（中等学校部分） 为了加强中等学校共青团工作，使学校战线高校和中等学校共青团工作能够协调同步发展，特单独设立中等学校部分工作要点。2004年重庆市中等学校共青团工作的总体思路是：认真贯彻党的十六大精神、深入学习宣传实践“三个代表”重要思想，围绕深化教育改革和推进素质教育的要求，以实施中学生素质拓展计划为主线，以育人为目标，大力推进中学生素质拓展计划试点实施工作，加强中等学校共青团组织的自身建设，推动中等学校共青团工作实现新发展。 一、切实加强中等学校学生思想政治工作 要以各类中等学校学生理论学习组织为载体，在学生中深入开展党的十六大精神和“三个代表”重要思想的学习、宣传、实践活动。要通过开展主题团日、集中授课、短期培训、报告会、座谈会、社会调查等多种丰富多彩的形式，增强学习的针对性和实效性。尤其要充分发挥网络媒体的作用，在网站上开展形式多样、富有成效的学习活动。要以弘扬和培育民族精神为重点，加强青少年学生的思想道德建设，利用重庆特有的革命传统教育基地，在学生中广泛开展“传承红岩精神”的主题教育活动，激发学生的爱国热情。同时，要加强对学生进行诚信教育，并积极推进中等学校学生“推优入党”工作。 二、努力推进中学生素质拓展计划试点工作 在首批试点的基础上，深入开展调研，总结经验，规范操作办法，围绕思想道德教育活动、科技创新创业活动、技能训练实践活动、健康审美活动四个方面的主要内容，制定切实可行的实施计划，适当推广。各区市县和中等学校要在实施中学生素质拓展计划的多种模式、多种手段和多种机制上大胆探索，勇于实践，不断出经验，出典型。要在学生中大力开展形式多样，内容丰富的素质拓展训练，按照多样性、科学性、分层性的要求，设计、实施、推广、创新中学生素质拓展训练项目，为学生能力的实现和素质的提高提供有效途径。要着力推进《中学生素质拓展证书》在试点学校的实施，建立认证机构，逐步规范、完善认证过程体系。要大力宣传中学生素质拓展计划的具体内容和深远意义，争取广大师生的观念认同和相关部门的政策认同。团市委将力争会同市教委下发《重庆市中等学校实施中学生素质拓展计划的意见》，为中学生素质拓展计划实施提供政策保障，同时将试点开展“万名中学生看名校”活动，通过开展与优秀大学生座谈交流、参观大学校园、观摩体验社团活动、进行班级或团支部结对共建等形式多样的活动，使学生充分感受大学校园浓厚的学术氛围和人文气息，激发学生的学习热情。各区市县及中等学校要有针对性地设计、推广、创新活动项目，倡导学生以各种形式和载体进行学习方法、学习体会、学习经验的交流分享，一起成长，共同进步。 三、深入开展18岁成人仪式教育活动 要深入推进以“18岁成人仪式”为标志的18岁成人预备期系列仪式教育活动。要结合《公民道德建设实施纲要》，加强中等学校学生的公民意识教育和普法宣传教育，培养学生的思想道德意识、法制观念和社会责任感。要全面推广普及18岁成人仪式活动，各区市县和基层学校要在10•18期间统一组织18岁青年学生举行18岁成人仪式，要在仪式上充分体现学生的主体性和参与性，根据学生的特点和区市县、学校的实际，在规范基本内容和程序的基础上，积极设计各种富有个性化的活动项目，力求在学生的成长过程中留下深刻的烙印。团市委将确定有条件的区市县和中等学校在10月18日举行“2004年重庆市18岁成人仪式”示范性活动。 四、继续加强中等学校学生道德实践活动 要根据中等学校学生的特点，分层次、分类别、有针对性地设计开展学生道德实践活动，加强学生道德建设，提高学生思想道德素质。要深入开展“走进社会大课堂”学生社会实践活动，引导学生在社会实践中深入学习领会“三个代表”重要思想，在社会大课堂中开拓视野，接受锻炼，明确责任，增长才干。要通过多渠道建立社会实践基地，为学生参与社会实践争取更多社会支持；要健全和完善中等学校学生社会实践活动评价体系，推动优秀实践活动的深入开展。要以敬老、帮困、助残、文明宣传、环境保护、科学普及等为主要形式，充分抓住3月5日等节庆日和纪念日的有利时机，组织学生广泛开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，不断掀起高潮；要继续拓展学生志愿服务活动的内涵，积极探索中等学校学生志愿服务活动的新形式和新载体，继续深化“青春辉映夕阳红”敬老志愿服务等服务品牌的实践创新。 五、全面丰富科技文体活动 要适应时代的新要求，在中等学校学生中蓬勃开展“金色之秋”科技文体活动，培养学生的科学精神和人文素养，提高学生的科学文化素质。要以庆祝我国首次载人航天飞行成功为契机，结合学校研究性课程的设置和实施，大力推动学生科技创新活动的深入开展，鼓励学生积极参加科普和科技小发明、小设计、小制作等活动，努力培养学生的科学意识、创新意识和创新能力；要积极发展、培育、创建学生社团，进一步加大对中等学校学生社团的政策支持、工作指导和规范管理，推动学生社团的规范化和机制化建设；要鼓励学生积极参与社团活动，广泛开展社团活动，营造健康向上、活跃繁荣的校园文化氛围；要因地制宜开展各种体育健身活动，引导学生踊跃投身体育锻炼。团市委将在适当时机集中组织开展中等学校“学生风采展示”活动，加强各校之间的联系、交流和协作，实现优势互补、资源共享，促进共同发展。 六、不断加强综合技能培训 要根据学生特点和学校实际，依托校内外各类实践基地，通过各种形式对学生进行学习、生活、创造等技能的训练，切实提高学生的文化素质、身体素质、心理素质和基本生活技能。要充分利用寒暑假，通过组织具有夏令营性质的磨砺训练营、环保营、素质拓展营、农村生活体验等，帮助学生提高生活生存能力和社会适应能力。部分有条件的区市县和学校要经常组织学生职业技能素质竞赛，帮助学生理论联系实际，提高学生的实践能力和对理论的运用能力。 七、着力加强中等学校团学组织的自身建设 要适应教育体制改革和推进素质教育的要求，扎实推进中等学校共青团的组织建设和队伍建设，不断进行团建创新，增强团的活力。要健全组织生活制度，规范、活跃团的组织生活，不断创新组织生活形式，丰富组织生活内容；要进一步加强团干部队伍建设，加大对团干部的培训和指导力度，优化团干部的工作环境，提高团干部的理论水平和工作能力；要逐渐完善中专技校联谊会制度，加强团干部之间的交流与协作，实现共青团工作共同发展；要高度重视非公学校的团建工作，加强非公学校团组织的规范化建设。要进一步加强中等学校学生会的自身建设。要充分发挥学生会组织作为党和政府联系广大同学的桥梁和纽带作用，指导学生会组织积极配合全面推进素质教育的要求，大力开展素质拓展活动。要引导学联、学生会组织正确维护和代表广大同学的具体利益，更好地为同学的成长成才服务。 要加强学校之间的横向联系和交流，取长补短，共同提高。要继续加强调研工作，深入了解和把握学生的思想、学习和生活动态，积极探索中等学校共青团工作的新思路和新方法，树立典型，推广经验，不断推动中等学校系统共青团工作向前发展。 重庆市少先队工作要点 2004年重庆市少先队工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照团十五大和全国少工委四届五次全委会的新要求，落实市二次少代会提出的任务，以服务少年儿童为宗旨，以体验教育为基本途径，把思想道德教育摆在首位，充分发挥少先队组织在素质教育中的积极作用，努力推进少先队的建设和发展，团结带领全市少年儿童为富民兴渝、全面建设小康社会做好全面准备。 一、以体验教育为基本途径，切实加强少年儿童思想道德教育 1.切实加强少年儿童思想道德教育。围绕“实现宏伟蓝图做好全面准备”的主题，结合实际创设有重庆特色的体验项目，使少年儿童进一步受到“三个代表”重要思想的熏陶和全面建设小康社会宏伟蓝图的感召，从规范行为习惯做起，从小养成符合社会主义道德要求的品行操守，明白为人做事的基本道理，具备文明健康的基本修养，学会处理人与人、人与社会、人与自然和人与自我的关系；从增强爱国情感做起，弘扬和培育民族精神，从小树立民族自尊心和自豪感，真切感受中国了不起、中国人了不起，努力做了不起的中国人，建设了不起的中国；从确立远大志向做起，树立和培育建设中国特色社会主义的理想信念，自觉把个人的成长进步同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，为实现中华民族伟大复兴，为富民兴渝、全面建设小康社会做好全面准备。 2.开展好“民族精神代代传”活动。要继续以丰富多彩的体验教育活动为载体，通过形式多样的学习实践活动，引导少年儿童以少先队中队、小队的组织形式，开展以“中国了不起、中国人了不起、做个了不起的中国人”为主要内容的“三个了不起”系列活动，教育引导少年儿童了解民族精神的丰富内容，感受民族精神的伟大力量，体验民族精神的时代内涵，从小树立民族自尊心和自豪感。要按照市委宣传部、市文明办、团市委、市教委、市少工委通知（渝青联发[2003]70号）要求，在少年儿童寻找事件、人物和做一件事情的基础上，重点抓好创作歌词（曲）的工作，并以适当方式于“六一”前推荐给广大少年儿童。 3.进一步深化“手拉手”活动。要进一步加强城市与农村、富裕地区与贫困地区、身体健康与有残疾的少年儿童的手拉手结对工作，完善找朋友、交朋友、有条件的地方看朋友等环节。要按照就近就便的原则，在本地区进一步深化城乡少年儿童手拉手助学活动。要加强机制建设，通过地域间的少先队组织手拉手，少先队大队、中队、小队手拉手，少先队辅导员手拉手，强化少先队员之间手拉手，并带动学校手拉手、家庭之间手拉手，使“手拉手”活动持续不断地开展下去。 二、适应新课程改革的新要求，全面提高少年儿童的综合素质 4.明确少先队配合基础教育课程改革的任务。少先队要积极参与到提高少年儿童综合素质，促进他们全面发展的课程改革中，成为推进课程改革的重要力量。各级少先队组织要依据素质教育的要求与新课程的结构和内容，以提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质为基本目标，探索构建雏鹰奖章新体系。要结合少年儿童的生活实践、学习实践和自身成长需要，以体验教育活动为基本方式，以大中队为基本单位，以定章、争章和颁章为基本环节开展丰富多彩的雏鹰争章活动，发挥雏鹰争章的激励作用，促进少年儿童综合素质的提高，实现少先队教育与新课程的有机衔接。 5.深化“红岩雏鹰素质拓展计划”。要把雏鹰争章活动与素质拓展计划结合起来，进一步深化“红岩雏鹰素质拓展计划”。要争取教育行政部门和学校把雏鹰争章活动纳入新课程建设的总体框架中。要争取党委、政府的重视和支持，协调有关部门和社会各方面共同参与“红岩雏鹰素质拓展计划”，不断壮大由家长和社会各界人士组成的志愿辅导员队伍，共同参与、指导和支持“红岩雏鹰素质拓展计划”，充分利用少年儿童校外活动阵地和社区活动场所，开展形式多样的雏鹰争章活动，进一步推进“红岩雏鹰素质拓展计划”的社会化。 三、努力构建少先队特色文化，增强少先队组织的影响力 6.通过选树先进典型促进少先队文化的形成。先进的少先队集体和个人典型是少先队文化的集中代表，各级少先队组织要大力挖掘、积极培育优秀的少先队集体特别是中队集体的典型和少先队员身边可亲、可信、可学的榜样，并在少先队组织中和社会上广为宣传。通过“雏鹰奖章”、“十佳少先队员”和特色中（小）队、“红旗大（中）队”等奖励形式，推动少先队文化的建设和传播。认真做好第九届“全国十佳少先队员”、第五届“全国十佳少先队辅导员”和第四届“全国十佳少先队志愿辅导员”的评比推报工作。认真做好“重庆市先进少工委”的评选表彰工作。 7.各级少先队组织要在校园文化建设中发挥积极作用。要重视发挥少先队队室、鼓号队、红领巾广播站（电视台）、红领巾网站在校园文化建设中的作用。充分发挥少先队独特的队旗、队徽、标志、队礼、呼号、礼仪、鼓乐、队服等在学校各项活动中的作用。要充分利用“六一”、“七一”、“八一”、“十一”以及学雷锋纪念日、植树节、助残日、公民道德宣传日、少先队建队纪念日，以及传统节日、历史人物纪念日、重大事件等，有计划地组织开展形式多样的集中、系列主题教育活动。通过组织观看富有教育意义的展览、影视，举办歌咏比赛、文艺演出、书画展、征文等活动，举办纪念会、演讲会、座谈会等主题队会，促进良好校园文化氛围的形成。 8.围绕少先队文化建设的需要推进少先队信息化建设。要高度重视互联网在传播少先队文化中的重要作用，精心组织，整合资源，主动适应网络技术的发展给少先队工作方式和运行机制带来的影响。市少工委将依托“重庆青少年之窗”网站建立“重庆少先队专栏”，开辟重庆少先队的新阵地。基层少先队组织要主动依托全团“县县上网”工程，努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。 9.围绕少先队文化建设进一步加强队报队刊等宣传阵地建设。各级少先队组织也要从少先队文化建设的大局出发，重视发挥队报队刊的作用，重点做好《中国少年报》、《辅导员》、《中国少年儿童》、《少先队小干部》及《少年先锋报》的宣传、推荐和发行工作。 四、以贯彻落实“全团带队”的要求为契机，进一步加强自身建设 10.把贯彻《关于加强全团带队的意见》（渝青联发 [2003]71号）作为加强自身建设的重要内容狠抓落实。切实发挥各级团组织少先队工作部门的职能作用，结合实际，研究制定工作规划，提出落实措施，推动这项工作在基层的落实，团市委在今年适当时候将对各区县团带队工作情况进行检查考核，总结推广好的做法与经验。进一步营造全团带队重在落实的氛围。 11.坚持不懈地抓好农村少先队基层组织建设。适应农村经济社会发展和农村教育改革的要求。采取有力措施，加强农村少先队基层组织建设，鼓励支持各地少先队组织从实际出发，因地制宜，在巩固和发展上进行探索和创新。发挥农村乡镇中心校的示范辐射作用，带动农村学校大中小队的活跃，深入开展“科技小能手”、“文明小使者”活动，加强对农村少先队基层组织建设的研究与指导。 12.依托团建抓队建，努力推进基层少先队工作。按照“先行探索，逐步提高，抓住难点，分类指导”的工作思路，在各级团组织的指导下，探索少先队由校内向校外广泛拓展的途径，形成以街道团工委（或青年中心）为核心，以热心少年儿童的各方面人士为骨干，以丰富多彩的体验活动为载体的少先队开放、灵活、协调、充满活力的组织网络。 13.进一步加强辅导员队伍建设。要进一步检查《重庆市少先队辅导员管理规定》在各地的落实情况。根据全国少工委《2004—2007年全国少先队辅导员培训计划》的要求，出台《2004—2007年重庆市少先队辅导员培训计划》，明确任务，各司其责，分级落实，形成合力，进一步加强辅导员队伍建设，加大培训力度，为辅导员的成长创造条件。举办少先队辅导员风采展示活动。 14.进一步加强少先队理论研究工作。加强理论研究队伍建设，今年将完成市少学会的换届工作，并充分发挥学会作用。争取教育部门支持，把少先队教育研究纳入实施素质教育的科研体系建设之中，形成一支少先队理论研究社会化的专业队伍，促进少先队理论创新的实践和探索。 15.积极开展交流工作。进一步加强与兄弟省市少工委，与港、澳、台及海外少年儿童组织的工作交流和联系，努力拓宽交流渠道。 共青团重庆市委统战联络部工作要点 2004年团市委统战联络部工作的指导思想是：高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神，积极参与重庆共青团“富民兴渝青春行动”，大力开发青年人才资源，深化青年科技创新行动，打造青年外事工作品牌，加强青联组织科学管理，维护社会稳定，促进民族团结，团结带领全市各族各界青年为全面建设小康社会，富民兴渝和加快建设长江上游经济中心作贡献，努力开创青年统战工作和青年外事工作的新局面。 一、认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会的精神，努力践行“三个代表”重要思想 1、加强理论学习，践行“三个代表”。通过在《重庆青联》杂志上开辟专栏、开设讲座论坛等多种形式，组织引导广大青年深入学习“三个代表”重要思想，把思想和行动统一到党的十六大和十六届三中全会精神上来。发挥青联的组织、人才优势，组织动员青联委员积极参与西部大开发，投身重庆大发展，努力成为学习践行“三个代表”重要思想的先锋和楷模。 2、紧扣党政中心，积极建言献策。围绕我市党政中心工作，充分发挥青联“小政协”的作用，组织引导青联委员、特别是青联委员中的政协委员和人大代表积极写提案，提建议，为推进富民兴渝做出切实贡献。 ３、倡树时代新风，展示青联风采。组织不同界别的青联委员利用传统节假日深入基层开展科技、文化、卫生三下乡活动，为科技兴农、科技兴企、科教兴渝、推动重庆经济发展和社会进步发挥生力军和突击队作用。 二、构建青年人才高地，竭诚服务青年成长成才 1、评选表彰“双十杰”。第三届“重庆市十大杰出青年”和第二届“重庆市十大杰出青年群体”将着力于强化品牌形象，进一步扩大社会影响，提高群众参与度，促进更多高素质青年人才脱颖而出，影响和激励更多青年以他们为榜样奋发成才。 ２、做好“博士服务团”工作。组织“博士服务团”开展观摩、座谈、研讨等活动，为重庆经济社会发展献计出力；协助市委组织部为博士营造良好的工作、生活环境。 ３、积极举荐优秀青年人才。通过各种渠道、各种形式推荐我市优秀青年人才参加全国级的评选表彰活动，或参加全国性青年组织，充分展示重庆青年形象，服务青年发展需求。 三、深化重庆青年科技创新行动，积极推动科技进步和经济发展 1、深入推进金桥计划。进一步推进重庆市青年科技创新活动，充分发挥青年人才优势，构筑人才、资金、项目联结的“金桥”，为科技成果产业化和企业加速发展做出切实贡献。 2、实施重庆青年创业园计划。积极争取团中央、全国青联的支持，联系组织海外归国留学人员到重庆创业，为青年创业成才搭建平台，为促进重庆经济社会发展提供切实服务。 3、举办重庆青年创新论坛。组织引导青联委员，特别是青年科技工作者参与前沿科学和社会热点的探讨，传播科学文化知识，使论坛成为凝聚青年英才、增长素质才干、促进交流合作的平台。 四、积极做好青年民族宗教工作，促进民族团结和社会发展 1、积极做好少数民族地区青年干部“培养计划”工作。积极配合有关部门选拔少数民族地区青年干部到经济发达地区挂职锻炼，为少数民族地区社会经济发展培养储备人才。 2、认真做好宗教界青年代表人士工作。密切与宗教界青年代表人士的联系，引导信教青年爱国爱教，全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，引导宗教在与社会主义社会相适应中发挥积极作用。 ３、积极支持少数民族地区社会经济发展。通过组织科技、教育、文艺体育等界别青联委员到少数民族地区开展形式多样帮扶活动，为少数民族地区发展做贡献。 五、加强对外联系交流，实现新时期重庆青年外事工作的新发展 1、扩大与港澳台青年的交流互访。积极组织青联委员到港澳台地区参加人才培训、学习交流，积极邀请港澳台青年组织来渝开展科技、经贸、文化的合作与交流，帮助港澳台青年更好地认识祖国、了解重庆，参与内地经济建设。同时，努力做好青年台胞、台属工作，为推进祖国和平统一大业发挥积极作用。 2、加强与国外青年组织的友好交往。选派优秀青年出访亚洲、西欧及美国等部分国家，学习借鉴他国经验，开阔眼界、增长见识。同时，依托团中央和全国青联，探索较为稳定、有效的青年组织交流渠道，积极争取外援项目，为重庆经济社会发展服务。 3．增进与兄弟省区市青联组织的联谊合作。以直辖市为重点，组织青联委员走出去，加强横向联系，为委员提供更广阔的交流平台和更多的发展机遇。 六、加强青联组织自身建设，提高青联组织的感召力、凝聚力和影响力 1、夯实青联组织基础。继续帮助条件成熟的地区、系统或行业建立和发展基层青联组织或青年社团组织，力争在2004年与相关部门合作，成立青年新闻工作者协会和青年环保协会，不断壮大青联队伍。同时，进一步增强委员意识，发挥委员作用，推进界别工作全面活跃，使青联成为团结、奋进、友爱的委员之家。 2、积极推进科学管理。通过建立《重庆市青年联合会地方委员会组织规则》、《重庆市青年联合会第二届委员会工作规则》等一系列规章制度，以及评选先进界别、优秀委员等措施，使青联工作沿着制度化、规范化的方向前进。 3、设立重庆市青联发展基金。整合青联委员的集体力量，聚沙成塔，集腋成裘，探索青联组织长期、长效、可持续发展的运行机制。 4、竭诚服务委员。通过定期给委员寄送节日卡、生日卡和组织联谊活动等多种形式加强联系与情感交流，努力实现服务工作的项目化、阵地化、社会化、网络化，从大处着眼，从小处着手，扎扎实实为委员办实事、办好事，充分发挥青联秘书处办事机构的职能。 共青团重庆市委社区和权益工作要点 2004年，全市共青团社区和维权工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届三中全会精神和团十五届二中全会精神，与时俱进，扎实工作，奋发进取，着眼于青少年的发展需求，以社区青年中心建设为统揽，坚持“重特色、出精品、突重点、求实效”的工作方针，夯实一个基础：维权工作基础建设；深化两大品牌：“青年文明社区”和优秀“青少年维权岗”创建活动；树立三大意识：预防意识、保护意识和服务意识，全面拓展共青团社区和维权工作领域，切实维护广大青少年合法权益，推动各项重点工作项目再上新台阶。 一、以城市青年中心建设为统揽，构建社区共青团工作的新格局 加强社区团组织建设，夯实青年文明社区创建工作基础。积极探索社区体制改革后社区团组织建设的有效途径，不断创新社区团组织工作理念，规范社区团组织工作模式，提高社区团工作的整体水平。大力培植以社区团组织为核心的各类社区青年组织，做好社区团组织和各类青年社团组织的配套建设，构建社区青年工作组织网络。加强社区青年工作队伍建设，探索建立由社区干部、社区青少年工作者和社区青少年工作志愿者相结合的队伍体系。 大力推进城市青年中心建设。按照“服务青年”的工作理念，整合城市社区共青团工作资源，加强青年中心组织培育、项目开发、队伍和运作机制的建设。今年将进一步扩大青年中心的试点规模，团市委将重点抓好10个青年中心的试点建设，各区县（自治县、市）重点抓好2-3个青年中心试点建设。 深入开展“青年文明社区”示范城（区）创建活动。以创建“青年文明社区示范链”为重点，全面活跃社区共青团工作。重点在主城区开展好“青年文明社区大家乐”活动；深化“社区青年志愿者服务活动”；联合有关部门在社区开展创建优秀“青少年维权岗”活动；把少先队活动引入社区，在社区开展“雏鹰争章活动”；深化“青年文明号”进社区活动，以此拓展“青年文明号”的创建内容，服务社区居民的各项要求。坚持面向基层、突出重点的方针，发挥典型示范和带动作用，通过现场推进、经验交流、督促检查等多种方式，从着重主城区、近郊区（县）的示范城区建设逐步向远郊区（县）推广，形成城（区）、街道、社区共同推进“青年文明社区”创建工作的整体态势。 以社区服务和社区文化为着重点，以社区青少年活动阵地为依托，推动“青年文明社区”创建工作不断深入。着眼于当前青年的就业需求，积极配合党政部门，培育就业中介组织，开展就业信息服务，积极推动社区青年就业。发挥共青团在社区文化建设上的优势，举办“社区青年文化节”丰富群众文化生活，推进社区文化建设，开展“青年文明社区”大家乐活动，积极推动社区青少年“三人制”篮球运动的开展。逐步建立社区青年活动参与评价机制，完成对青少年社区参与的评价，实现青少年学校评价、单位评价、社区评价的统一和整合。关心帮助社区困难群体，从解决具体需求入手动员各方力量多做好事、多办实事。 二、继续深化优秀“青少年维权岗”创建活动，构建社会化维权服务网络 全面加强维权网络建设。要按照协助政府管理青少年事务的要求，积极发挥各级政府未成年人保护委员会的作用。建立重庆市“青少年维权服务中心”，推动区县（自治县、市）街道、乡镇“青少年维权服务中心”的建设。通过努力形成以青少年维权中心、青少年法律援助工作站为枢纽，以各级优秀“青少年维权岗”为终端，区域联动、行业联动的维权服务网络和服务机制，研究和解决影响青少年健康成长的社会突出问题。 进一步完善创建活动机制。大力推进创建活动各项制度的落实。通过联查、抽查、自查等方式，督促各区县（自治县、市）落实《重庆市优秀“青少年维权岗”管理办法》和各系统优秀“青少年维权岗”职责与奖励办法等相关制度，逐步完善对优秀“青少年维权岗”的动态管理；立足实际，拓展创建活动的领域和范围，推动创建活动向基层延伸，不断扩大维权工作的覆盖面。 开展“青少年维权岗在行动”。针对当前侵害青少年合法权益的突出问题，动员各地、各系统优秀“青少年维权岗”充分发挥职能作用，积极行动，不断优化青少年成长环境。 大力推进青少年自我保护教育工作。按照社会化运作、事业化发展的工作思路，深入社区、学校开展多种形式的青少年自我保护教育活动。进一步完善青少年自护教育基地建设，扩大培训规模，加强培训工作的针对性和实效性。探索自护教育的项目化运行模式，依托培训机构和中小学校建立“自护训练室”。深入实施《共青团中央防治爱滋病战略规划》，广泛开展“青春红丝带行动”。寒暑假期间，要深入社区广泛开展多种形式的青少年自我保护系列教育活动。 深化进城务工青年发展计划。加强进城务工青年的团建工作，加大进城务工青年之家的建设力度。深化以送文化、送知识、送健康和助安全为主题的向进城务工青年“三送一助”活动，拓展和深化“千校百万”进城务工青年培训计划，继续推进进城务工青年培训基地建设，进一步加大培训工作力度。组织开展进城务工青年技能大赛，发现培养一批进城务工青年先进典型。继续通过“大家乐”、慰问演出等形式活跃进城务工青年的业余生活。 三、坚持“突宣传、重筹资、强管理”的工作方针，开创希望工程工作新局面 广泛宣传，扩大品牌效应。通过各种渠道，特别是通过公益广告、专栏宣传、新闻发布会等形式，宣传希望工程在我市扶贫支教、扶贫攻坚工作中发挥的积极重要作用，用鲜活的事例来以情动人、以事感人，让更多的市民参与和投身到希望工程的行业中来。 拓展和创新工作领域，加大筹资力度。一是继续争取中国青基会的大力支持和政策倾斜，全年力争中国青基会在我市援建希望小学3所；二是加强与兄弟省市青基会之间的联系，争取对口支援三峡库区的省市援建希望小学3所；三是通过宣传、感召我市有识之士慷慨解囊，援建希望小学2所；四是实施好“明德奖学金”助学行动，救助1000名贫困学生；五是积极组队参加全国希望小学运动会，展示重庆希望小学良好精神风貌；六是积极参与希望工程“助学长征”活动；七是延伸工作手臂，启动多项“希望工程义卖活动”。 注重管理，树立良好形象。一是加强希望工程捐赠物资的管理。二是加强希望小学的管理。三是整体推进希望小学教学管理。四是加强社会各界对希望工程的监督。 四、以加强青少年法制建设为基础，探索解决青少年社会问题的途径和方法 深入开展青少年法制教育。以《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布五周年为契机，针对青少年的特点，开展青少年喜闻乐见的法律教育活动，激发青少年学习法律知识的兴趣，提高学习法律知识的实效。深入创建社区“青少年法律学校”，给予必要的物质配备和多方面的支持，使之成为社区青少年学习和实践的重要平台。要继续开展丰富多彩的青少年法律宣传咨询活动，面向青少年开展经常性法律宣传，提供便捷的法律服务，组织参与式实践性的法制教育活动。 积极探索解决青少年社会问题的途径和方法。围绕当前突出的青少年社会问题，联合有关部门，动员社会各方面的力量，开展广泛深入的调查研究，探索解决问题的有效途径。特别要联合有关部门深入开展“青少年远离毒品”行动，依托社区的青少年工作阵地，贯彻预防为主的原则，按照项目化管理的模式，做到点面结合，集中行动与长期工作相结合，立足自身和争取援助相结合，持之以恒地开展好青少年禁毒工作。 五、着眼于预防和减少青少年违法犯罪，全面实施“青少年违法犯罪社区预防计划” 预防青少年违法犯罪重在抓基层抓基础，要以实施“青少年违法犯罪社区预防计划”为重点，着力把各项工作落到实处。 采取有力措施，深化试点工作。要按照《关于实施“青少年违法犯罪社区预防计划”的通知》要求，以社区为阵地，以未成年人为重点，继续采取有力的措施做好青少年教育、管理、服务和环境优化工作。争取相关职能部门的支持，在条件成熟的社区开展“青少年无犯罪社区”的创建，要及时总结创建并逐步推广，推动“社区预防计划”深入实施。 继续推进预防青少年违法犯罪的机构和机制建设。少数未成立机构的区（县）要积极争取党委和政府的重视和支持，尽快成立区（县）级预防青少年违法犯罪工作领导小组。要明确各成员单位的职责和任务，量化各项工作指标，要通过落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，把预防青少年违法犯罪纳入社会治安综合治理目标管理责任制，形成齐抓共管的良好局面。 共青团重庆市委事业发展部工作要点 2004年，重庆团属事业工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，始终坚持以人为本，牢固树立科学的发展观，按照团市委的总体部署和要求，紧紧围绕直属单位的改革发展稳定大局，切实加强对直属单位的管理和服务，确保各直属单位圆满完成全年目标工作，实现各直属单位持续快速协调健康发展，促进重庆共青团事业的全面发展。 一、规范管理，严格考核 今年，是《共青团重庆市委直属单位管理暂行办法》实施的第二年。各直属单位要不折不扣地贯彻落实好这个《暂行办法》，进一步明确团市委对直属单位的权利和义务，做到团市委对直属单位的管理有据可依，有章可循，使团市委对直属单位的管理更加规范化、制度化。团市委对各直属单位的管理仍以年度工作目标责任管理为主，进一步强化这一行之有效的管理办法，并把这一管理办法确定为团市委对各直属单位管理的一个基本方法。今年根据各直属单位具体情况的变化，修改完善各直属单位的年度工作目标责任书，力争使各项考核指标更加科学，更加合理，更加完善，更加符合实际，更加具有操作性。按照团市委《关于对直属单位年度工作继续实行目标责任制管理的通知》（渝青发[2003]13号）要求，抓好对直属单位年度目标责任工作的管理，做好半年和全年的检查考核工作。年度考核工作要严格按照目标责任书的要求进行，并按考核办法兑现奖惩政策。根据去年对各直属单位年度工作实行目标责任考核的经验，进一步完善考核、评比、奖励办法，要通过实行目标责任考核更大地调动各单位的积极性，更好地促进各直属单位快速、健康发展。 二、强化服务，促进发展 坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，深入贯彻“三个代表”重要思想，切实加大对各直属单位的服务力度，做到管理就是服务，以服务促发展。一是深入各直属单位调查研究，和直属单位一起认真分析各直属单位存在的困难和问题，争取和协调政策上的支持；二是广泛联系有关部门和单位，努力为各直属单位的快速发展创造良好的外部发展环境；三是积极支持各直属单位实施内部改革，帮助各直属单位建立起更加适应社会主义市场经济规律的运行机制；四是加大对直属单位信息工作的转发力度，通过宣传好直属单位，不断提高直属单位在社会上的知名度；五是认真研究新形势下新的经济政策，力争对各直属单位在争取项目、争取资金、争取政策上给予帮助和支持；六是深化对直属单位的财务报表收看制度，做好财务分析。要为直属单位诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真正把为直属单位的服务落到实处，促进各直属单位的快速发展。 三、整体推进，重点突破 各直属单位应按照立足近期、着眼长远、统筹规划的原则，搞好本单位事业发展的整体规划和近期开发。各直属单位抓好全面工作的同时，着力抓好以下重点工作：少年宫的整体改造和少年宫南湖野营基地建设以及招生规模的扩大；青干院的招生和合作办学；少年先锋报社报刊的发行和报款的回收工作；青年职业学院的招生和职业鉴定所工作；青年报社的广告、发行和青旅社的组团等有关工作。各直属单位既要按照年初的工作计划对全年工作整体推进，又要突出重点，使重点工作首先突破，通过重点带一般，圆满完成全年目标责任工作。 四、总结经验，积极探索 对全市团办实体的调查情况进行分类、整理，研究其各自的特点，进行分类指导。认真总结团办实体的先进经验，在面上进行推广。总结几年来对团办实体管理的经验，探索其规律性，积极从政策上争取支持，并力所能及地帮助团办实体协调解决具体问题。坚持走出去、请进来的方式学习发达地区团属事业工作先进经验，今年团市委将组织直属单位外出考察学习。积极参与团市委六大重点工作，配合做好青年就业和创业工作。认真学习、领会、贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会议精神，以各直属单位为主体，以市场为导向，以资产为纽带，积极探索通过整合共青团资源来发展团属事业的路子。 五、开展调研，谋划未来 今年是直属单位加速发展的关键之年，挑战之年，新的形势将对各行各业产生巨大影响。要对直属单位发展的外部环境和队伍建设进行深入调研，认真研究新形势下各单位面临的发展机遇和挑战，趋利避害，尽力为直属单位未来的发展创造良好的外部环境，不断发展壮大团属事业，为青年服务，为共青团事业服务。